Управление региональным развитием: Государственное регулирование экономики, основы региональной политики и социально-экономическое развитие Калининградской области. Клемешев А.П - 161 стр.

    Отставанию социальной сферы региона способствовала
пассивная позиция областного руководства в получении до-
полнительного финансирования при недостаточном внимании
к региону центральных властей и плановых органов. Научно-
исследовательские институты Госплана России вели разра-
ботки в крупных экономических районах, а Калининградская
область не входила ни в один из таких районов РФ (она была
отнесена к Прибалтике вместе с тремя республиками – Эсто-
нией, Латвией и Литвой). Так, разработка республиканской
программы «Подготовка кадров и образование» была начата и
практически уже доведена до конца, когда разработчики
«вспомнили» о Калининградской области, и в крайне недоста-
точные сроки пришлось обосновывать соответствующие
предложения.
    Провозглашенные в годы «перестройки», во второй поло-
вине 1980-х гг., принципы приоритета социальной сферы в
противовес прежним принципам ее остаточного финансиро-
вания реализовать не удалось. Нарастание социальной диффе-
ренциации потребовало относительного роста расходов преж-
де всего на поддержку малоимущих слоев населения, на
содержание жилищно-коммунального и городского хозяйства.
Рост показателей развития отраслей социальной сферы, в том
числе образования, достигнутый в 1985-1990 гг., сменился в
1990-е гг. их быстрым снижением (табл.3)17.



                                                         Таблица 3

    17
       Это соответствовало общероссийским тенденциям. Доля за-
трат на образование в 1991 г. в РФ составила лишь 3,6% ВВП про-
тив 4,8% в 1989 г. Только за 1992 г. расходы государства на образо-
вание сократились на 20%. Это сокращение продолжалось до
1997 г., когда впервые был обеспечен некоторый рост расходов,
вновь сменившийся падением в 1998 г.
                                                               159