Управление региональным развитием: Государственное регулирование экономики, основы региональной политики и социально-экономическое развитие Калининградской области. Клемешев А.П - 53 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

БФУ им. Канта | Калининград

Составители: 

Рубрика: 

51
вание местных органов возможно и без доходов от налогов, с
использованием только субсидий. В случае выделения субси-
дий статьи расходов местных властей могут быть полностью
покрыты. Такой метод использует только небольшое количе-
ство стран. Типичное местное финансирование включает в
себя местные налоги, различные платежи и сборы.
Одна из причин в пользу этого – получение доходов за
счет местных налогов и взносов, так что невозможно совер-
шенно точно рассчитать расходные статьи всех местных орга-
нов управления. Всегда могут возникнуть особенные нужды
одного или нескольких местных органов власти, которые ста-
тистически непредсказуемы из-за недостатка информации.
Если дотации местных властей недостаточны для финан-
сирования их действительных нужд, то органы власти могут
сократить расходы на обслуживание и принять более прием-
лемый уровень трат. Возможность увеличивать собственные
местные доходы заключается в применении «безопасного вен-
тиля» для ресурсов, которые местные власти могут увеличи-
вать или снижать по собственному желанию, путем изменения
уровня налогов и сборов.
Другая причина невозможности использования только
собственных доходов в условиях децентрализации госсектора
состоит в том, что местные доходы способствуют повышению
ответственности на местном уровне. Эта идея носит название
«подотчетность».
Политика центрального управления направлена на огра-
ничение прав взимания местных налогов из-за опасения, что
это приведет к безответственности принимаемых решений в
отношении местных доходов. Однако практика показывает,
что это не единственный вариант.
Страны, где есть регионы с правом самостоятельно вести
политику налогообложения, – такие, как, например, Швеция и
Дания, – имеют позитивный опыт высокой степени ответст-
венности подотчетности и ограниченности в самостоятельном 
вание местных органов возможно и без доходов от налогов, с
использованием только субсидий. В случае выделения субси-
дий статьи расходов местных властей могут быть полностью
покрыты. Такой метод использует только небольшое количе-
ство стран. Типичное местное финансирование включает в
себя местные налоги, различные платежи и сборы.
    Одна из причин в пользу этого – получение доходов за
счет местных налогов и взносов, так что невозможно совер-
шенно точно рассчитать расходные статьи всех местных орга-
нов управления. Всегда могут возникнуть особенные нужды
одного или нескольких местных органов власти, которые ста-
тистически непредсказуемы из-за недостатка информации.
    Если дотации местных властей недостаточны для финан-
сирования их действительных нужд, то органы власти могут
сократить расходы на обслуживание и принять более прием-
лемый уровень трат. Возможность увеличивать собственные
местные доходы заключается в применении «безопасного вен-
тиля» для ресурсов, которые местные власти могут увеличи-
вать или снижать по собственному желанию, путем изменения
уровня налогов и сборов.
    Другая причина невозможности использования только
собственных доходов в условиях децентрализации госсектора
состоит в том, что местные доходы способствуют повышению
ответственности на местном уровне. Эта идея носит название
«подотчетность».
    Политика центрального управления направлена на огра-
ничение прав взимания местных налогов из-за опасения, что
это приведет к безответственности принимаемых решений в
отношении местных доходов. Однако практика показывает,
что это не единственный вариант.
    Страны, где есть регионы с правом самостоятельно вести
политику налогообложения, – такие, как, например, Швеция и
Дания, – имеют позитивный опыт высокой степени ответст-
венности подотчетности и ограниченности в самостоятельном
                                                        51

Страницы