Управление региональным развитием: Государственное регулирование экономики, основы региональной политики и социально-экономическое развитие Калининградской области. Клемешев А.П - 54 стр.

использовании местных доходов по сравнению с другими
странами.
    Центральные органы управления предпочитают финанси-
рование путем выделения субсидий, что на первый взгляд ка-
жется наиболее эффективным инструментом контроля мест-
ных властей. Например, опыт Норвегии показывает, что
субсидирование склонно вызывать совершенно обратную ре-
акцию. Дефицит местного бюджета ставится в вину централь-
ному управлению, которое часто вынуждено уступать под по-
литическим давлением и увеличивать объемы дотаций.
    Вне этой дискуссии осталась вера в существование тесной
связи между децентрализацией политической власти и децен-
трализацией прав налогообложения. Чем больше возможно-
стей у местных властей увеличивать собственные доходы, тем
более политически независимыми они становятся. Чем боль-
ше выделяется субсидий и других различных форм финанси-
рования, тем больше возрастает контроль со стороны цен-
трального управления.
    Выводы:
    – важно иметь некоторую долю собственных доходов в
общем бюджете, т.е. доходы, которые могут контролировать-
ся самостоятельно путем изменения уровня налогов, плате-
жей, сборов и т.д.
    – результат децентрализации политической власти зави-
сит от относительной важности согласовывать, привязывать
свои расходы к собственным доходам. Если дотации по-
прежнему остаются главным источником доходов в бюджет,
то это ограничит возможность децентрализации.
    Далее будут обсуждаться два типа формирования собст-
венных доходов: платежи пользователей и налоги.
    Платежи пользователей (налог за пользование).
    Платежи пользователей могут быть важным источником
дохода в формировании местного бюджета.


52