Управление региональным развитием: Государственное регулирование экономики, основы региональной политики и социально-экономическое развитие Калининградской области. Клемешев А.П - 60 стр.

свой облагаемый доход как полученный в сфере деятельности,
где ставка налога ниже.
    В северных странах подоходный налог приносит большой
доход в бюджет (до 15-16% ВВП). Такой значительный доход
сделал возможным взимание налогов в большей мере с обще-
ственных организаций, чем с частных предприятий.
    Когда необходимы дотации, предпочтительнее получение
общих финансовых гарантий, которые способствуют децен-
трализации власти, чем получение целевого финансирования.
Однако для стран с недостаточно развитой инфраструктурой
необходим контроль за направлением полученных средств в
приоритетные области.
    Парламент редко полностью отказывается от права воз-
действовать на органы местного управления. Но при соблю-
дении приемлемых условий некоторые функции центрального
управления могут быть делегированы местным властям.
    В большинстве стран органы центрального управления
предпочитают, чтобы определенную долю в общем доходе
региона составляли дотации, с тем чтобы сохранить контроль
над деятельностью местных властей.
    Один из способов контроля – ограничение дотаций. Это
применяется в Дании, Нидерландах, Швеции, Англии и в дру-
гих странах и служит для распределения бремени необходи-
мой экономии на общественных расходах между различными
уровнями центрального управления. Это практикуется в стра-
нах, где децентрализация либо очень развита либо очень ог-
раничена.
    Существует и другой способ контроля над выделенными
средствами, который ограничивает степень децентрализации.
Этот способ призван планировать дотации так, чтобы выну-
дить органы местного управления увеличить определенные
расходы в направлениях, предпочтительных для центрального
управления. В терминологии Европейского Совета этот метод
обозначен как «целевое финансирование».
58