Управление региональным развитием: Государственное регулирование экономики, основы региональной политики и социально-экономическое развитие Калининградской области. Клемешев А.П - 61 стр.

     Выбор между общим и целевым финансированием зави-
сит от цели использования этих средств: на пополнение не-
достающих доходов от налогообложения или для общего фи-
нансирования.
     В большинстве стран Южной Европы с неразвитой ин-
фраструктурой в большей степени применяется целевое фи-
нансирование. Оно требует предварительного рассмотрения и
утверждения проектируемых расходов органами центральной
власти. Это представляется как эффективный способ направ-
ления недостающих ресурсов в наиболее приоритетные об-
ласти.
     Для стран, находящихся на стадии переходного периода,
выбор очевиден: следует использовать целевое финансирова-
ние.
     Совершенно иная ситуация возникает, когда речь идет о
планировании других дотаций, тех, которые делают возмож-
ным направление собственных ресурсов в области недоста-
точного финансирования.
     Для этих целей предоставляются специальные дотации –
они выделяются на определенных условиях расходования
средств с намерением навязать местным властям собственное
мнение об определении приоритетных направлений. Аргумен-
ты, представленные в пользу выделения таких дотаций, долж-
ны быть тщательно изучены, так как этот случай сложнее, чем
общее финансирование. Именно целевые дотации препятст-
вуют полному извлечению выгоды в условиях эффективной
деятельности и правильно проводимой децентрализации.
     Европейский Совет разработал классификацию дотаций,
которая основывается на степени зависимости от каждого ви-
да финансирования.
     Перечень дотаций, приведенный ниже, предполагает оп-
ределение различных источников финансирования местных
властей согласно степени государственного контроля.


                                                         59