Основные этапы развития института полномочного представителя Президента Российской Федерации в регионах Российской Федерации. Кокурина О.Ю. - 13 стр.

ãëàâû ãîñóäàðñòâà, îáåñïå÷èâàþùåãî îõðàíó ñóâåðåíèòåòà Ðîñ-
ñèè, åå íåçàâèñèìîñòè è ãîñóäàðñòâåííîé öåëîñòíîñòè, ñîãëà-
ñîâàííîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è âçàèìîäåéñòâèÿ îðãàíîâ ãîñó-
äàðñòâåííîé âëàñòè è äðóãèå.
     Ýòî ñóùåñòâåííî ìåíÿåò ïîëîæåíèå ïîëíîìî÷íûõ ïðåä-
ñòàâèòåëåé Ïðåçèäåíòà, êîòîðûå äî ñèõ ïîð áûëè ñêîðåå ïîëè-
òè÷åñêèìè ôèãóðàìè, ÷åì îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ. Îíè ïðèîáðå-
òàþò ñòàòóñ ãîñóäàðñòâåííûõ äîëæíîñòåé, ïðåäóñìîòðåííûõ
Êîíñòèòóöèåé, íî íå àïïàðàòíûõ ÷èíîâíèêîâ. Òðåáóåòñÿ îñ-
ìûñëåíèå è çàêðåïëåíèå â óêàçàõ è çàêîíàõ íîâîãî ïðàâîâîãî
ïîëîæåíèÿ ýòîãî èíñòèòóòà.
     Â ñâÿçè ñ íåîáõîäèìîñòüþ ïðèâåäåíèÿ ñòàòóñà ïðåäñòàâè-
òåëåé Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ
Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè áûëî ïðèíÿòî ñ÷èòàòü
èõ ïîëíîìî÷íûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè1.
     Ïîäâîäÿ èòîã îöåíêè ÷åòâåðòîãî ïåðèîäà äåÿòåëüíîñòè ïðåä-
ñòàâèòåëåé, íåîáõîäèìî îòìåòèòü çàêîíîäàòåëüíîå çàêðåïëåíèå
äàííîãî èíñòèòóòà â Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ýòî
îñîáåííî âàæíî, ó÷èòûâàÿ, ÷òî äî ýòîãî ìîìåíòà âñÿ èõ äåÿòåëü-
íîñòü ðåãëàìåíòèðîâàëàñü ëèøü ïîäçàêîííûìè íîðìàòèâíûìè
àêòàìè (óêàçàìè è ðàñïîðÿæåíèÿìè Ïðåçèäåíòà Ðîññèè). Ýòî â
ñâîþ î÷åðåäü âûçûâàëî ìíîæåñòâî äèñêóññèé è ïîëåìèê ïî ïðàâó
ñóùåñòâîâàíèÿ èíñòèòóòà ïðåäñòàâèòåëüñòâà Ïðåçèäåíòà Ðîññèè
â ãîñóäàðñòâåííîì óñòðîéñòâå íàøåé ñòðàíû.
     Ïÿòûé ýòàï.
     Àíàëèçèðóÿ ïðîöåññû, ñâÿçàííûå ñ ïðàêòè÷åñêîé ðåàëè-
çàöèåé êîíñòèòóöèîííîé ìîäåëè ðîññèéñêîãî ôåäåðàëèçìà,
ìîæíî ñäåëàòü âûâîä î íåñîáëþäåíèè îñíîâíûõ êîíñòèòóöè-
îííûõ ïðèíöèïîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà.
     Â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíû êîëëè-
çèè ìåæäó ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè è çàêîíîäàòåëüñòâîì ñóáúåê-


       1 Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ¹1186 îò 10.06.94. “Î ïîë-
íîìî÷íûõ ïðåäñòàâèòåëÿõ Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñóáúåêòàõ
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè “ //Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîñññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè. 1994. N7. Ñò. 698.


                                  13