Основные этапы развития института полномочного представителя Президента Российской Федерации в регионах Российской Федерации. Кокурина О.Ю. - 9 стр.

äîìñòâ (â òîì ÷èñëå è ñèëîâûõ) ýòî ïîëîæåíèå íå âñòðåòèëî,
íî ãëàâû àäìèíèñòðàöèé îòðåàãèðîâàëè îòðèöàòåëüíî, ïðîäîë-
æàÿ íå òîëüêî íàñòàèâàòü íà ñîõðàíåíèè “äâîéíîãî ïîä÷èíå-
íèÿ”, íî è âûñòóïàÿ çà ïîäêîíòðîëüíîñòü êëþ÷åâûõ ñòðóêòóð
èì, à íå ïðåäñòàâèòåëÿì.
     7 àâãóñòà 1992 ãîäà áûë ïîäïèñàí Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè ¹ 828 “Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î
äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ãëàâ àäìèíèñòðàöèé”, â êî-
òîðîì ïðåäñòàâèòåëÿì ïðåäîñòàâëÿëîñü ïðàâî âíîñèòü ïðåäñòàâ-
ëåíèÿ î ïðèìåíåíèè ê ãëàâàì àäìèíèñòðàöèè ðàçëè÷íîãî óðîâíÿ
äèñöèïëèíàðíûõ âçûñêàíèé1.
     Âñå ïåðå÷èñëåííûå ìåðû çíà÷èòåëüíî óêðåïèëè ïîëîæå-
íèå êàê èíñòèòóòà â öåëîì, òàê è êàæäîãî ïðåäñòàâèòåëÿ â ðå-
ãèîíå. Îäíàêî ñî ñòîðîíû ãëàâ àäìèíèñòðàöèé è ñî ñòîðîíû
Ñîâåòîâ áûëà îòðèöàòåëüíàÿ ðåàêöèÿ íà íîâûå ïîëíîìî÷èÿ
ïðåäñòàâèòåëåé êàê íå ñîîòâåòñòâîâàâøèå ïîëîæåíèÿì äåéñòâî-
âàâøåé â òî âðåìÿ Êîíñòèòóöèè, ðàçðóøàâøèå ïðèíöèï “åäè-
íîé âåðòèêàëè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè”.
     Íåïðåêðàùàâøàÿñÿ ïîëèòè÷åñêàÿ áîðüáà âîêðóã èíñòèòó-
òà ïðåäñòàâèòåëåé âíîâü îáîñòðèëàñü îñåíüþ 1992 ãîäà, êîãäà
ñåññèè è ìàëûå Ñîâåòû ðåãèîíîâ îáðàòèëèñü ñ ïðåäñòàâëåíèåì
ê VII Ñúåçäó óïðàçäíèòü èíñòèòóò ïðåäñòàâèòåëåé Ïðåçèäåíòà,
è Ñúåçä òàêîå ðåøåíèå ïðèíÿë, îáÿçàâ Ïðåçèäåíòà “â ìåñÿ÷-
íûé ñðîê óïðàçäíèòü èíñòèòóò ïðåäñòàâèòåëåé íà ìåñòàõ”2.
     Õàðàêòåðèçóÿ âòîðîé ýòàï, íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî â
ýòîò ïåðèîä ïîëíîìî÷èÿ ïðåäñòàâèòåëåé áûëè ìàêñèìàëüíî ðàñ-
øèðåíû è äåëàëè åãî îäíîé èç êëþ÷åâûõ ôèãóð ãîñóäàðñòâåí-
íîãî óïðàâëåíèÿ, õîòÿ, ê ñîæàëåíèþ, ïðåäñòàâèòåëè íå ñìîã-
ëè â ïîëíîé ñòåïåíè ðåàëèçîâàòü ñâîè âîçìîæíîñòè.
    Òðåòèé ýòàï.
    5 ôåâðàëÿ 1993 ãîäà Ïðåçèäåíò èçäàåò Óêàç N 186, óòâåð-
äèâøèé íîâîå ïîëîæåíèå î ïðåäñòàâèòåëå è ïðîâîçãëàñèâøèé


      1 Ñì.: Óêàç Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ¹ 828 îò 07.08.92 ã.
“Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè ãëàâ àäìè-
íèñòðàöèé”.
      2 “Î õîäå ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè”: Ïîñòà-
íîâëåíèå Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè // VII Ñúåçä
íàðîäíûõ äåïóòàòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: Äîêëàäû, cîîáùåíèÿ, äîêóìåí-
òû”. Ì.: Ðåñïóáëèêà, 1993.


                                  9