Теория и практика документной информации. Константинов Ю.Н. - 76 стр.

UptoLike

Составители: 

–76–
ñòâîì ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà óïðàâëåí÷åñêîãî òðóäà è ðåàëüíûì
ñòèìóëÿòîðîì èíèöèàòèâû ïåðñîíàëà. Ïðàêòèêà óáåæäàåò, ÷òî
âåäåíèå â îðãàíèçàöèè òîëüêî ïîñëåäóþùåãî êîíòðîëÿ íåäî-
ñòàòî÷íî ýôôåêòèâíî.
 îñíîâå òåõíîëîãèè êîíòðîëÿ èñïîëíåíèÿ äîêóìåíòîâ
ëåæèò äîñòàòî÷íî ðàçâèòàÿ ñèñòåìà öåíòðàëèçîâàííîãî è äå-
öåíòðàëèçîâàííîãî ó÷åòà (ðåãèñòðàöèè) äîêóìåíòîâ. Çàðåãè-
ñòðèðîâàííûå äîêóìåíòû êîíòðîëèðóþòñÿ, êàê ïðàâèëî, ïî
äâóõóðîâíåâîìó ïðèíöèïó: â êîíòðîëüíîì ïîäðàçäåëåíèè (ñïå-
öèàëüíî âûäåëåííûì ïåðñîíàëîì) è â ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäå-
ëåíèÿõ (ñåêðåòàðèàò, òåõíèê ïî ó÷åòó, äåëîïðîèçâîäèòåëü).
Êîíòðîëþ èñïîëíåíèÿ ïîäëåæàò âñå çàðåãèñòðèðîâàííûå
äîêóìåíòû, òðåáóþùèå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ è ñîâåðøåíèÿ îï-
ðåäåëåííûõ óïðàâëåí÷åñêèõ äåéñòâèé, ïîäãîòîâêè îòâåòíûõ è
äðóãèõ äîêóìåíòîâ, âíåñåíèÿ äîïîëíåíèé è èçìåíåíèé â íîð-
ìàòèâíûå, ìåòîäè÷åñêèå, èíñòðóêòèâíûå è äðóãèå äîêóìåíòû.
Óïðàâëåí÷åñêîìó ïåðñîíàëó âàæíî óñâîèòü, ÷òî îáúåêòîì
êîíòðîëÿ ñëóæàò íå ñàìè äîêóìåíòû, à ñîäåðæàùèåñÿ â íèõ
çàäàíèÿ è ïîðó÷åíèÿ. Ñàìà æå ïðîöåäóðà êîíòðîëÿ äîëæíà âêëþ-
÷àòü â ñåáÿ ñîîòíåñåíèå è ñðàâíåíèå çàäàííûõ ïîêàçàòåëåé ñ
ðåàëüíî ïîëó÷åííûìè, à òàêæå îïðåäåëÿòü ïðîèçâîäñòâåííûå
ïðèîðèòåòû. Òàê, îáÿçàòåëüíîìó êîíòðîëþ èñïîëíåíèÿ ïîäëå-
æàò îáðàùåíèÿ ãðàæäàí, çàïðîñû äåïóòàòîâ è ðåøåíèÿ êîëëå-
ãèàëüíûõ îðãàíîâ. Êîíòðîëèðóåòñÿ è ñàì ïðîöåññ îçíàêîìëå-
íèÿ èñïîëíèòåëåé ñ äîêóìåíòàìè.
Ñîñòàâ íàèáîëåå ìàññîâûõ êàòåãîðèé êîíòðîëèðóåìûõ äî-
êóìåíòîâ ñ óêàçàíèåì òèïîâûõ ñðîêîâ èõ èñïîëíåíèÿ èëè ïðåä-
ñòàâëåíèÿ çàêðåïëÿåòñÿ â ñïåöèàëüíîì ïåðå÷íå-ïðèëîæåíèè ê
èíñòðóêöèè ïî äåëîïðîèçâîäñòâó è â òàáåëå äîêóìåíòîâ. Óêàçà-
íèåì ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíèçàöèè èëè êîíêðåòíîãî ïîäðàçäåëå-
íèÿ íà êîíòðîëü ìîæåò áûòü ïîñòàâëåí ëþáîé äîêóìåíò, íå
âêëþ÷åííûé â ïåðå÷åíü, â òîì ÷èñëå çàôèêñèðîâàííûå óñòíûå
è ïèñüìåííûå ïîðó÷åíèÿ.
Ñðîê èñïîëíåíèÿ äîêóìåíòà èñ÷èñëÿåòñÿ êàëåíäàðíûìè äíÿ-
ìè ñ ìîìåíòà ïîëó÷åíèÿ äîêóìåíòà îðãàíèçàöèåé èëè æå (äëÿ
èñõîäÿùèõ äîêóìåíòîâ) ñ äàòû åãî ïîäïèñàíèÿ è óòâåðæäåíèÿ.
Òèïîâûå ñðîêè èñïîëíåíèÿ óñòàíàâëèâàþòñÿ ïðàâîâûìè
àêòàìè âûñøèõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, öåíòðàëüíûõ,
ôóíêöèîíàëüíûõ (ìåæîòðàñëåâûõ), îòðàñëåâûõ è ðåãèîíàëüíûõ
îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ. Â ïðàêòèêå àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ äëÿ
ñòâîì ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâà óïðàâëåí÷åñêîãî òðóäà è ðåàëüíûì
ñòèìóëÿòîðîì èíèöèàòèâû ïåðñîíàëà. Ïðàêòèêà óáåæäàåò, ÷òî
âåäåíèå â îðãàíèçàöèè òîëüêî ïîñëåäóþùåãî êîíòðîëÿ íåäî-
ñòàòî÷íî ýôôåêòèâíî.
     Â îñíîâå òåõíîëîãèè êîíòðîëÿ èñïîëíåíèÿ äîêóìåíòîâ
ëåæèò äîñòàòî÷íî ðàçâèòàÿ ñèñòåìà öåíòðàëèçîâàííîãî è äå-
öåíòðàëèçîâàííîãî ó÷åòà (ðåãèñòðàöèè) äîêóìåíòîâ. Çàðåãè-
ñòðèðîâàííûå äîêóìåíòû êîíòðîëèðóþòñÿ, êàê ïðàâèëî, ïî
äâóõóðîâíåâîìó ïðèíöèïó: â êîíòðîëüíîì ïîäðàçäåëåíèè (ñïå-
öèàëüíî âûäåëåííûì ïåðñîíàëîì) è â ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäå-
ëåíèÿõ (ñåêðåòàðèàò, òåõíèê ïî ó÷åòó, äåëîïðîèçâîäèòåëü).
     Êîíòðîëþ èñïîëíåíèÿ ïîäëåæàò âñå çàðåãèñòðèðîâàííûå
äîêóìåíòû, òðåáóþùèå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ è ñîâåðøåíèÿ îï-
ðåäåëåííûõ óïðàâëåí÷åñêèõ äåéñòâèé, ïîäãîòîâêè îòâåòíûõ è
äðóãèõ äîêóìåíòîâ, âíåñåíèÿ äîïîëíåíèé è èçìåíåíèé â íîð-
ìàòèâíûå, ìåòîäè÷åñêèå, èíñòðóêòèâíûå è äðóãèå äîêóìåíòû.
     Óïðàâëåí÷åñêîìó ïåðñîíàëó âàæíî óñâîèòü, ÷òî îáúåêòîì
êîíòðîëÿ ñëóæàò íå ñàìè äîêóìåíòû, à ñîäåðæàùèåñÿ â íèõ
çàäàíèÿ è ïîðó÷åíèÿ. Ñàìà æå ïðîöåäóðà êîíòðîëÿ äîëæíà âêëþ-
÷àòü â ñåáÿ ñîîòíåñåíèå è ñðàâíåíèå çàäàííûõ ïîêàçàòåëåé ñ
ðåàëüíî ïîëó÷åííûìè, à òàêæå îïðåäåëÿòü ïðîèçâîäñòâåííûå
ïðèîðèòåòû. Òàê, îáÿçàòåëüíîìó êîíòðîëþ èñïîëíåíèÿ ïîäëå-
æàò îáðàùåíèÿ ãðàæäàí, çàïðîñû äåïóòàòîâ è ðåøåíèÿ êîëëå-
ãèàëüíûõ îðãàíîâ. Êîíòðîëèðóåòñÿ è ñàì ïðîöåññ îçíàêîìëå-
íèÿ èñïîëíèòåëåé ñ äîêóìåíòàìè.
     Ñîñòàâ íàèáîëåå ìàññîâûõ êàòåãîðèé êîíòðîëèðóåìûõ äî-
êóìåíòîâ ñ óêàçàíèåì òèïîâûõ ñðîêîâ èõ èñïîëíåíèÿ èëè ïðåä-
ñòàâëåíèÿ çàêðåïëÿåòñÿ â ñïåöèàëüíîì ïåðå÷íå-ïðèëîæåíèè ê
èíñòðóêöèè ïî äåëîïðîèçâîäñòâó è â òàáåëå äîêóìåíòîâ. Óêàçà-
íèåì ðóêîâîäèòåëÿ îðãàíèçàöèè èëè êîíêðåòíîãî ïîäðàçäåëå-
íèÿ íà êîíòðîëü ìîæåò áûòü ïîñòàâëåí ëþáîé äîêóìåíò, íå
âêëþ÷åííûé â ïåðå÷åíü, â òîì ÷èñëå çàôèêñèðîâàííûå óñòíûå
è ïèñüìåííûå ïîðó÷åíèÿ.
     Ñðîê èñïîëíåíèÿ äîêóìåíòà èñ÷èñëÿåòñÿ êàëåíäàðíûìè äíÿ-
ìè ñ ìîìåíòà ïîëó÷åíèÿ äîêóìåíòà îðãàíèçàöèåé èëè æå (äëÿ
èñõîäÿùèõ äîêóìåíòîâ) ñ äàòû åãî ïîäïèñàíèÿ è óòâåðæäåíèÿ.
     Òèïîâûå ñðîêè èñïîëíåíèÿ óñòàíàâëèâàþòñÿ ïðàâîâûìè
àêòàìè âûñøèõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, öåíòðàëüíûõ,
ôóíêöèîíàëüíûõ (ìåæîòðàñëåâûõ), îòðàñëåâûõ è ðåãèîíàëüíûõ
îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ. Â ïðàêòèêå àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ äëÿ
                           – 76 –