Прокурорский надзор. Учебное пособие. Копылова О.П. - 18 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Конституция СССР 1977 г. послужила правовым основанием принятия Закона от 30 ноября 1979 г. "О Прокуратуре
СССР", который действовал до 1991 г. (распада СССР) и принятия законов о прокуратуре в бывших союзных республиках. В
Законе 1979 г. получил закрепление принцип демократии и гласности в деятельности органов прокуратуры, были расширены
пределы прокурорского надзора за исполнением законов (особенно в области охраны прав и законных интересов граждан),
более четко регламентированы задачи и полномочия прокуроров применительно к каждой из отраслей надзорной деятельно-
сти.
Закон впервые установил, что принесение прокурором протеста на акт, нарушающий охраняемые законом права и сво-
боды граждан, и в иных предусмотренных законом случаях приостанавливает действие такого акта до рассмотрения протес-
та (ст. 25).
28 октября 1980 г. Указом ПВС СССР было утверждено Положение о классных чинах работников органов Прокуратуры
СССР.
Указом ПВС СССР от 4 августа 1981 г. утверждено Положение о военной прокуратуре, которое отражает специфику
деятельности органов военной прокуратуры в Вооруженных Силах, определяет ее задачи, основные направления деятельно-
сти, объекты надзора, полномочия Главного военного прокурора и нижестоящих прокуроров, порядок организации и ком-
плектования военных прокуратур, назначения на должности военных прокуроров и следователей военных прокуратур.
Давая ответ на четвертый вопрос о Прокуратуре Российской Федерации после 1992 г. (современный период), следует
подчеркнуть, что распад СССР привел к ликвидации Прокуратуры СССР и образованию единой системы органов Прокура-
туры РСФСР, в соответствии с постановлением ВС РСФСР от 15 ноября 1991 г. "Об образовании единой системы органов
Прокуратуры РСФСР".
Закон "О Прокуратуре СССР" 1979 г. был признан не действующим на территории РФ в связи с принятием Верховным
Советом РСФСР первого Закона "О Прокуратуре РСФСР" 17 января 1992 г. Существенные изменения были внесены в него
ФЗ от 17 ноября 1995 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон о прокуратуре РФ", что послужило шагом в уравно-
вешивании системы, оформлении ее государственно-правового статуса, внеся определенность в ее надзорные полномочия.
В законе от 17 ноября 1995 г. предусматривался ряд новелл. В частности, появилась глава "Надзор за соблюдением прав
человека и гражданина". В качестве специальных функций прокуратуры предусматривалось уголовное преследование и ко-
ординация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью (ч. 2 ст. 1, 8, ч. 2 ст. 35). Деятельность
прокурора в суде стала называться не надзором за исполнением законов при рассмотрении дел в судах, а участием прокурора
в рассмотрении дел судами (ч. 3 ст. 1 разд. IV), что более точно определяет содержание соответствующей функции прокура-
туры. В законе предусматривается также обращение прокурора в суд о признании правовых актов недействительными (ст.
22), осуществление надзора за оперативно-розыскной деятельностью (ст. 29). По-иному сформулированы принципы органи-
зации и деятельности прокуратуры (ст. 4). Специальный раздел (IV) посвящен особенностям организации и обеспечения
деятельности органов военной прокуратуры и др.
Однако говорить о завершенности конституционного положения прокурорской системы в системе государственной
власти нельзя, чему свидетельствуют изменения и дополнения, внесенные в ФЗ "О прокуратуре РФ" 5 июня 2007 г. № 87-
ФЗ.
Следует отметить, что в известной степени независимость органов прокуратуры ограничена. Это отражается в том, что
прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Генеральным прокурором РФ по согласованию с
органами государственной власти субъектов Российской Федерации, что ставит прокурора в определенную зависимость от
местных государственных органов (ч. 3 ст. 129 Конституции РФ и ч. 1 ст. 13 Закона "О прокуратуре Российской Федера-
ции").
Вопросы для самоконтроля
1. Когда и с какой целью учреждена прокуратура в России?
2. Перечислите основные нормативные акты, регулирующие организацию и деятельность прокуратуры на различных
исторических этапах.
3. Дайте характеристику действующему российскому законодательству, регулирующему прокурорский надзор.
Рекомендуемая литература
1. Прокуратура Российской Федерации. Концепция развития на переходный период / отв. ред. проф. Ю.И. Скуратов. –
М., 1994.
2. Советская прокуратура : сборник документов. – М. : Юридическая литература, 1981.
3. Додонов, В.Н. Прокуратура в России и за рубежом / В.Н. Додонов, В.Е. Крутских. – М., 2001.
4. Звягинцев, А.Г. Око государево / А.Г. Звягинцев, Ю.Г. Орлов. – М., 1993.
5. Звягинцев, А.Г. Под сенью русского орла. Генерал-прокуроры России / А.Г. Звягинцев, Ю.Г. Орлов. – М., 1996.
6. Звягинцев, А.Г. В эпоху потрясений и реформ. Российские прокуроры 1906 – 1917 / А.Г. Звягинцев, Ю.Г. Орлов. –
М., 1996.
7. Звягинцев, А.Г. Распятые революцией. Российские прокуроры XX века 1922 – 1936 / А.Г. Звягинцев, Ю.Г. Орлов. –
М., 1998.
8. Российское законодательство Х – ХХ вв. / отв. ред. А.Г. Маньков. – М., 1986. – Т. 4.
9. Российская юридическая энциклопедия. – М., 1999.
10. Советская прокуратура. История и современность / гл. ред. Р.А. Руденко. – М. : Юридическая литература, 1977.
11. Советская прокуратура. Страницы истории / колл. авт. – М. : Юридическая литература, 1992.
12. Советская прокуратура. Очерки истории / отв. ред. проф. И.И. Карпец. – М., 1993.
13. Тюрин, С.В. 40 лет в прокуратуре СССР / С.В. Тюрин. – М., 1997.

Страницы