ВУЗ:
Составители:
Анализ имеющихся в отечественной научной литературе определений юридической техники приводит к выводу о
том, что сегодня среди ученых нет единства при определении содержания понятия «юридическая техника». В разное
время было предложено множество определений юридической техники. На протяжении длительного исторического пе-
риода (начиная с конца XIX в. и до настоящего времени) понятие юридической техники неуклонно расширялось. Если
первоначально содержание юридической техники составляли средства и способы создания законов и подзаконных актов,
то многие советские и современные ученые дополнили данное понятие средствами и способами создания правопримени-
тельных, интерпретационных и правореализационных актов.
В России юридическая техника, в основном в виде законодательной техники, как научное направление возникла в
первой половине XIX в. и оформилась как наука ко второй половине XX в. На каждом этапе развития системы права
расширяется и инструментарий юридической техники. Ряд авторов в предмет юридической техники включают целиком
правотворческий процесс. Так, А. Нашиц различает законодательную (юридическую) технику в узком и широком смыс-
лах. В узком смысле – это «стадия собственно технического построения норм с присущими ей техническими средствами
и приемами». В широком смысле – «вся деятельность по подготовке решений, при помощи которой подготавливаются
средства, необходимые для проведения в жизнь принципов и установок законодательной политики».
83
Такой же точки
зрения придерживаются Л.В. Тихомирова и М.Ю. Тихомиров, давая понятие юридической техники, согласно которому
«юридическая техника – совокупность правил, приемов, способов, терминов и понятий, применяемых в процессе нормо-
творчества, которым должен соответствовать текст правового акта».
84
Ушаков А.А. «вопросы, связанные с организацией
правотворческого процесса», относил к внешней юридической технике.
85
Большинство правил, приемов юридической техники складываются исторически в процессе их многократного при-
менения на практике (именно так формировались правила структуризации нормативных правовых актов, правила языко-
вого изложения законов и другие). Юридическая техника должна пониматься как составная часть технологии подготовки
проектов правовых, правоприменительных, интерпетационных, систематизированных актов, что определяется ее сущно-
стной характеристикой как научно-познавательной и практическо-преобразовательной деятельности.
Проанализировав разные точки зрения на определение юридической техники, можно отметить определенное сход-
ство между ними:
1. Сфера применения юридической техники: нормотворчество, правоприменение, систематизация. Большинство
авторов склоняются к тому, что применение правил и приемов юридической техники относится к нормотворчеству, пра-
воприменению и систематизации правовых актов и совсем не затрагивают такую сферу, как интерпретация правовых ак-
тов, что является неправильным, поскольку при толковании правовых актов технология их толкования и создания инте-
претационных актов имеет такое же значение, как технология нормотворчества, правоприменения, систематизации. Для
того чтобы законы применялись именно в том смысле, какой имел в виду законодатель, необходимо, чтобы все право-
применители, в том числе и судебные органы, правильно и одинаково обеспечивали единообразное, в соответствии с за-
конами, разрешение дел. Отсюда видно, что технология толкования законов должна включать технические приемы и
средства для решения задач выражения раскрытого смысла законодательных норм.
2. Наличие указания на составляющие содержания юридической техники (средства, приемы, способы, правила, ме-
тоды).
3. Во многих определениях имеются указания на цели применения способов, приемов юридической техники (обес-
печение качества нормативных правовых актов).
С учетом изложенного можно определить содержание понятия «юридическая техника» следующим образом. Юриди-
ческая техника – это система научно обоснованных и практически сложившихся средств, способов, методов и приемов, ис-
пользуемых при создании правовых актов (как содержащих норму права, так и завершающих процесс применения и интер-
претации правовых норм, и систематизации нормативных правовых актов).
Наиболее общими приемами юридической техники являются:
а) юридическая терминология;
б) юридические конструкции;
в) приемы и правила изложения содержания нормативных правовых актов;
г) правовые презумпции;
д) правовые фикции;
е) примечания в нормативных правовых актах.
Юридическая терминология. Термины – это словесные обозначения понятий, используемых при изложении со-
держания закона (иного нормативного правового акта). В текстах законов используются три вида терминов:
1) общеупотребляемые, т.е. термины в общепринятом, в известном всем смысле, например, «строение», «здание»,
«документ»;
2) специально-технические, т.е. имеющие смысл, который принят в области специальных знаний – техники, меди-
цины, экономики, биологии, например, «депозит», «промышленное предприятие»;
3) специально-юридические, т.е. имеющие особый юридический смысл, выражающий своеобразие того или иного
правового понятия, например, «залог», «перевод долга».
Использование терминологии в нормативных правовых актах должно подчиняться следующим требованиям:
• единство терминологии: один и тот же термин (например «должностное лицо») должен употребляться в данном
законе (и во всех других нормативных актах) в одном и том же смысле;
83
Нашиц А. Правотворчество: теория и законодательная техника. М., 1974. С. 138.
84
Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. М., 2001. С. 950
85
Ушаков А.А. О понятии юридической техники и ее основных проблемах. М., 1986. С. 82
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- …
- следующая ›
- последняя »
