Теория разделения властей. Косов Р.В. - 11 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

шинства демократических государств. Такая трактовка разделения властей характерна для большинства
отечественных научных исследований посвященных данной проблеме.
Онтологическую сторону понятия «принцип разделения властей» раскрывают предметные опреде-
ления с менее широким уровнем обобщения. Такие определения позволяют выделить качественные ха-
рактеристики этого принципа и его сущность.
Все трактовки принципа разделения властей составляют три группы. К первой относятся сторонни-
ки широкого понимания, для них важна идеологическая составляющая этого принципа, его общекуль-
турное значение.
7
Такую точку зрения надо признать вполне обоснованной, так как история возникно-
вения и становления теории разделения властей свидетельствует о первоначальном преобладании в ней
идеологической, философской и теоретической нагрузки. Не случайно, что впоследствии доктрину раз-
деления властей не раз использовали как идеологическое оружие во время острейших социально-
политических кризисов.
Сторонники второго подхода понимают разделение властей в буквальном смысле, т.е. речь идет о
фактическом разделении государственной власти на несколько независимых и конкурирующих друг с
другом властей, взаимодействие которых основано на системе взаимных сдержек и противовесов и
осуществляемых независимыми друг от друга органами власти.
8
Несмотря на однозначность трактовки,
при таком подходе возникает вопрос о содержании суверенитета государственной власти.
Сущность третьего подхода к определению принципа разделения властей заключается в условно-
функциональном разделении государственной власти на отдельные ветви. В данном случае под властью
понимается не столько явление, сколько совокупность государственных органов или институтов, обла-
дающих властно-официальными полномочиями. Таким образом, под принципом разделения властей
следует понимать рациональную организацию государственной власти в демократическом государстве,
при которой осуществляются гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства
как частей единой власти через систему сдержек и противовесов.
На наш взгляд данное определение яв-
ляется наиболее объективным, так как соединяет в себе все наиболее важные характеристики этого
принципа.
Поскольку в каждом современном демократическом государстве независимо от формы правле-
ния и государственного устройства вся власть в конечном счете принадлежит народу, коренится в
народе и существует для народа, то логичнее в таком случае вести речь не о разделении властей, а о
разделении функций (компетенции, сфер деятельности и полномочий) различных государственных
органов.
9
Социальное назначение и направление деятельности каждой из властей воплощается в сис-
теме государственных органов с определенной компетенцией и предметом ведения.
В этом смысле теоретический на первый взгляд вопрос о функциях государственной власти име-
ет огромное практическое значение, так как порождает политические доктрины, влияющие на разви-
тие позитивного права и эволюцию государственности.
10
Такая трактовка принципа разделения вла-
стей позволяет более детально изучать и, в конечном счете, более четко определять функции госу-
дарственной власти и соотношение элементов ее структуры.
Выделение в системе государственной власти особых ветвей справедливо, но сегодня такой подход
выглядит несколько упрощенно, так как игнорируется многообразие направлений деятельности совре-
менного государства.
В каждой демократической стране создан свой механизм реализации принципа разделения власти.
Различия между современными формами правления выявляются на основе установления взаимоотно-
шений между высшими органами государства. В конституционно-правовой науке все разновидности
организации государственной власти принято сводить к нескольким типологическим моделям в зависи-
мости от формы правления
11
.
Выделяют следующие способы организации и взаимодействия органов государственной власти:
7
Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В. Теория государства и права: Учеб. пособие. Ростов н/Д: Издательский центр
«МарТ», 2002. С. 207 – 225.
8
Халипов В.Ф. Наука о власти. Кратология: Учеб. пособие. М.: ОСЬ-89, 2002. С. 236.
9
Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М.: Проспект, 2001. С. 299.
10
Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Деньги и власть. Теория разделения властей и проблемы банковской системы. М.: Дело, 2000. С. 14.
11
Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М., 1995. С. 24.

Страницы