Теория разделения властей. Косов Р.В. - 17 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

она все чаще черпала кадры из всадников. Так как сенаторам было запрещено покидать Италию иначе
чем по служебным делам, то в провинциях всадники были самыми влиятельными людьми.
Народ Рима, добившись во времена республики значительных свобод, в период империи оконча-
тельно утратил свойства субъекта властных отношений, и представлял собой своеобразную свиту сена-
торов и богачей. Люди, составлявшие такое окружение, назывались «клиентами» своих патронов. Жи-
тели Рима и его окрестностей периодически собирались на народные собрания. Здесь народ должен был
выбирать голосованием всех должностных лиц, вплоть до консулов. Голосование велось «по трибам»:
народ был расписан на 35 округов, триб, и каждая триба подавала отдельный голос. В эпоху республики
Народное собрание представляло собой реальную политическую силу, и народ немало наживался, по-
лучая взятки от кандидатов. В эпоху империи роль его свелась на нет, оно только подтверждало канди-
датуры, назначенные императором и одобренные сенатом.
29
Чуть ли не единственным требованием обедневшего римского народа было: «хлеба и зрелищ!».
Идеалы справедливости, равенства и гармонии были забыты, а может быть, в это время изменялось со-
держание этих понятий? В плане постановки вопроса целесообразно предложить следующее обобще-
ние: сложнейший процесс эволюции римской республики в империю безусловно оказал огромное влия-
ние на содержание и смысл политико-правовых ценностей того времени, а также на модель взаимодей-
ствия общества и зарождающегося классического государства. Технологии нового типа власти доказали
свою эффективность и могущество. На последнем этапе существования Римской империи и всего ан-
тичного мира это выразилось в форме абсолютного игнорирования властью роли народа (общества) в
управлении страной. Одновременно с проявлениями силы сразу же стали очевидны слабые стороны
«новых» принципов организации общественных отношений.
Уже на первом этапе логика и закономерности развития государства как явления постоянно указы-
вали на несовершенный и противоречивый по своей сути характер этого типа социальной власти. Пер-
вый опыт управления обществом доказал необходимость своеобразных «подпорок» в виде официальной
идеологии и псевдодемократических форм правления. Даже действуя вопреки интересам народа госу-
дарственная власть всегда искала и сознательно создавала дополнительные средства легализации и ле-
гитимации, что доказывает первичность общественного не только в хронологическом, но и в содержа-
тельном плане. Как это ни странно, данная зависимость часто выступает в качестве источника социаль-
ного прогресса. В этом может быть состоит глубокий смысл развития нашей цивилизации, так как лю-
бая гармония статична, а в статике не может развиваться качество, только в борьбе изменяется содер-
жание. Вся история античного мира стала прологом эпохи сосуществования общества и государства как
разных и одновременно необходимых друг другу миров, каждый из которых представляет собой слож-
нейшую систему, развивающуюся по собственным законам в общем контексте человеческой истории.
Средневековье
На смену античному полису и империи с республиканскими институтами власти приходит средне-
вековое мировоззрение, основанное на вотчинно-сеньориальной системе общественных отношений и
принципах христианской морали. Именно в это время складывается классическое государство, которое
окончательно отделяется (отдаляется) от общества и приобретает черты уникального социального явле-
ния. Интереснейшей теоретической проблемой является вопрос о соотношении античного наследия,
христианской теологической мысли и политико-правовой практики феодальной монархии.
Во времена средневековья создаются основы современной государственности, в конце концов, воз-
никает само понятие «государственный аппарат», смыслом которого становится четкая государственно-
властная иерархия специальных органов управления. Особенности строения и функционирования меха-
низма феодального государства запустили процесс самоидентификации бюрократии как ведущей соци-
альной силы, зачастую определяющей действия главного субъекта властных отношений средневекового
общества – монарха. Социальный прототип бюрократии возникает на позднем этапе средневекового
времени из идеи служения сеньору как особого образа мысли и жизни. По сравнению с античностью
властные отношения приобретают новое качество – появляется возможность и даже необходимость до-
говора между субъектом и объектом, которая в принципе не могла возникнуть в рабовладельческом
обществе. Все-таки статус слуги предполагает значительно больший объем личности, чем статус раба.
Рабство требует абсолютного растворения личности (индивидуальности) в волевом импульсе господи-
29
См: Гай Светоний Транквил. Жизнь двенадцати цезарей. М.: «Художественная литература», 1990.

Страницы