Теория разделения властей. Косов Р.В. - 19 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Для общества было важно выработать механизм контроля над обособившемся государственным ап-
паратом (в античном мире в создании государственного аппарата общество принимало то или иное уча-
стие. Общественные и государственные интересы во многом пересекались, функции государства и об-
щества смешивались, например – проблема воспитания). В борьбе общества (церкви и третьего сосло-
вия) против государства идея разделения властей приобретает новые формы (теология, символизм, ир-
рационализм).
Аквинский Ф. отстаивал идею разделения социальной власти между церковью и королем как ре-
зультат творчества Бога. По его мнению, роль церкви состоит в заботе о внутреннем мире, а роль госу-
дарства должна заключаться в регулировании внешней нравственности. Законодательная власть должна
принадлежать народу (приход церкви), король лишь служит народу, выполняя его волю, соответственно
– волю церкви и Бога.
Кузанский Н., а позднее монархомахи обосновывали идею разделения властей с позиции учения
о естественном праве и общественном договоре. Они строго проводили обособление нормотворче-
ской деятельности от исполнения закона. Пуффендорф С., разделяя власть на шесть элементов, одно-
временно указывал необходимость укрепления государственного суверенитета за счет установления
четких принципов деятельности верховной власти и законодательного обеспечения функционирова-
ния независимого представительного органа власти.
С точки зрения правоведения, несомненный интерес представляют высказывания Марсилия Паду-
анского. В обход традиций, Марсилий утверждал, что все законы, для того чтобы стать реально дейст-
вующими правовыми нормами, должны исходить не из божественного начала, а как раз наоборот – от
народа, являющегося, по его мнению, коллективным творцом. Он явно видел различие между исполни-
тельными и законодательными функциями и считал, что император, «избиравшийся на свой пост наро-
дом», должен вершить свой суд в полном соответствии с принятыми народом законами. И в случае, ес-
ли император нарушал закон, народ мог сместить и наказать его. Таким образом, в соответствии с соб-
ственной философско-правовой позицией Марсилий явно выходит за рамки традиционных взглядов
мыслителей средневековья, согласно которым император мог сосредоточить в своих руках как законо-
дательную, так и исполнительную функции. Более того, рядом современных западных специалистов
именно Марсилий Падуанский считается основателем развитого впоследствии английским философом
Джоном Локком (1632 – 1704) и французским правоведом и философом Шарлем Луи Монтескье (1689 –
1755) учения о разделении властей.
34
Однако при всей значимости эпохи средневековья следует все же признать, что более важным эта-
пом, подготовившим основные идейные, теоретические и духовные предпосылки для дальнейшей раз-
работки и модернизации концепции разделения властей, стали Реформация и Просвещение.
Переходный этап
Появление научно обоснованной концепции ограничения власти было связанно не только с перево-
ротом политико-правового сознания, но и с изменением всего мировоззренческого фона в обществе Но-
вого времени. На этом этапе уже в который раз меняется парадигма развития человеческой цивилиза-
ции. Политическая власть в наиболее развитых европейских государствах позднего средневековья
окончательно заканчивает свою трансформацию – становится наиболее формализованной сферой соци-
ального бытия. Произошедшие изменения имели двоякие последствия. С одной стороны, между офици-
альным и неофициальным окончательно закрепляется граница, возникшая одновременно с появлением
нового типа власти – государственной власти, с другой – между государством, личностью и обществом
складывается особая система отношений, основанная на рациональных, четко определенных и юриди-
чески закрепленных основах. Как это ни парадоксально, несмотря на окончательный «развод» между
государственной властью и общественно-личным интересом, государство, общество и личность стано-
вятся ближе друг к другу.
С развитием формализации и увеличением роли права, государственная власть, впрочем, как лич-
ность и общество, получают возможность вполне легального взаимного проникновения, причем взаи-
34
Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В. Теория государства и права. Ростов н/Д: Издательский центр «Март», 2002. С.
212.

Страницы