Теория разделения властей. Косов Р.В. - 21 стр.

UptoLike

Составители: 

Т е м а 4 ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ
В ТРУДАХ ДЖОНА ЛОККА
Предпосылки возникновения и условия формирования теории разделения властей в Англии (ХVII–
XVIII вв.). Философские воззрения Дж. Локка. Сущность и функции государства, назначение парла-
мента, монарха и правительства. Классификация ветвей государственной власти. Характеристика
федеративной власти и прерогативы. Связь естественной свободы человека с реализацией принципа
разделения властей.
Несмотря на череду реставраций и исторических компромиссов в виде конституционных монархий,
новая, более эффективная и гибкая форма правления все больше утверждалась на политическом и тео-
ретическом поле. Именно с распространением республиканских взглядов связано окончательное ста-
новление доктрины разделения властей. Одним из ее авторов, как принято считать «отцом-
основателем» научной теории, был соотечественник Т. Гоббса, уроженец Бристоля, сын судейского чи-
новника Джон Локк.
Помимо научной работы Локк принимал активное участие в политической жизни своей страны. Он
был непосредственным участником борьбы против феодального абсолютизма в Англии (являлся одним
из идеологов партии вигов), по этой же причине несколько раз эмигрировал на континент. После «слав-
ной революции», вернувшись в Англию, публикует свои философские и политические труды: «Опыт о
человеческом разуме» (1689 г.), «Письма о веротерпимости» (1689 г.) и «Два трактата о правлении»
(1690 г.).
Глубочайшая трансформация основ власти, многих общественных институтов, положение которых
казалось некогда незыблемым, а содержание определенным, стала причиной рождения новых подходов
к интерпретации государства и роли общества в стремительно меняющемся мире. Теория разделения
властей объединила в себе новый опыт, идеи, а самое главное – впервые со времени появлений государ-
ства появилась надежда на сколько-нибудь эффективное ограничение насилия и произвола, появилась
надежда на установление пределов власти. Среди множества проектов самой плодотворной идеей стала
мысль об ограничении государственной власти за счет самой власти путем ее разделения (распределе-
ния) между разными частями государственного механизма.
Как раз одним из самых последовательных сторонников этой идеи являлся Джон Локк. С самого
начала он решительно выступил против традиционного отношения к монархии, прямо и недвусмыслен-
но отвергая ее: «…абсолютная монархия, которую некоторые считают единственной формой правления
в мире, на самом деле несовместима с гражданским обществом и, следовательно, не может быть фор-
мой гражданского правления»
38
. Стоит заметить, что первый из его «Двух трактатов о правлении» прак-
тически полностью посвящен критике работы Роберта Филмера «Патриарх: защита естественной власти
королей против неестественной свободы народа», в которой автор развивает положения патриархальной
теории происхождения государства.
На наш взгляд, научная и в каком-то смысле морально-нравственная ценность произведений Локка
заключается не только в указании на необходимость разделения власти между различными частями го-
сударственного механизма, но и в том, что на страницах «Двух трактатов» была сформулирована прин-
ципиально новая трактовка сущности человеческой природы и основные положения классической дого-
ворной теории происхождения государства. В этом смысле важно отметить активную гражданскую по-
зицию автора, придавшую дискуссии качественно иной уровень.
Локк прямо противоречит утверждениям Филмера по поводу свободы: «…ни один человек не рож-
дается свободным…», – и о сущности власти, – «…всякое правление есть абсолютная монархия…». Но-
вая трактовка свободы выводилась из представления о «естественном состоянии», которое предшеству-
ет социализации личности: «Для правильного понимания политической власти мы должны рассмотреть,
в каком естественном состоянии находятся все люди, а это – состояние полной свободы в отношении их
действий и в отношении распоряжения своим имуществом… Это также состояние равенства, при кото-
ром вся власть и вся юрисдикция являются взаимными, – никто не имеет больше другого»
39
.
По мнению Локка стремление причинить ущерб другому порождает «состояние войны». В целях
собственной безопасности человек может уничтожить то, что ему угрожает, так как это соответствует
закону природы. В государственноорганизованном сообществе гражданин передает право на защиту
государственным органам, таким образом легитимизируя насилие государственной власти. Это поло-
38
Локк Дж. Сочинения: В 3 т. М.: Мысль, 1988. Т. 3. С. 312.
39
Там же. С. 263.