Теория разделения властей. Косов Р.В. - 22 стр.

UptoLike

Составители: 

жение косвенным образом обосновывает право народа уничтожить любую власть, угрожающую его
существованию, свободе, собственности и другим неотчуждаемым, естественным благам: «…ибо все
люди равны и независимы, все созданы одним всемогущим и бесконечно мудрым творцом…, мы не
можем предполагать, что среди нас существует такое подчинение, которое дает нам право уничтожать
друг друга…»
40
. Далее сказано: «… с тем чтобы удерживать всех людей от посягательства на права дру-
гих и нанесения ущерба друг другу и соблюдать закон природы…, каждый должен обладать правом на-
казания нарушителей этого закона…»
41
. Перед нами важнейший тезис, в котором выражена суть граж-
данской позиции автора. В своих рассуждениях Локк наделяет каждого индивида властными полномо-
чиями по контролю за соблюдением закона природы, что обоснованно превращает общество и даже
конкретного гражданина в носителя власти, в ее источник и основу.
Тех, кем руководит только насилие (неважно какой статус и положение они занимают) можно рас-
сматривать в качестве субъектов, на которых не распространяются социальные законы (права и морали)
и, следовательно, их можно уничтожать как «опасных и вредных существ». Отсюда следует, что тот,
кто пытается полностью подчинить другого человека своей власти, тем самым вовлекает себя в состоя-
ние войны с ним; это следует понимать как объявление об умысле против его жизни. Любое желание
подчинить своей воле может быть истолковано как желание обратить в рабство. Быть свободным от по-
добной силы является единственным залогом самосохранения. Тот, кто хочет отнять свободу желает
отнять все остальное. Таким образом, кто ограничивает свободу общества, покушается на устои всего
общества, на благополучие всех членов этого коллектива, тот автоматически ставит себя вне закона.
Предотвратить насилие и конфликты можно только с помощью согласия в этом заключается суть
социальной справедливости. Локк предлагал на основе взаимного согласия обменять естественную сво-
боду на безопасность. Такое соглашение (договор) делает из совокупности индивидов единый организм,
объединенный в целое одной целью. «Мы имеем основание заключить, что всякое мирное образование
государства имело в своей основе согласие народа»
42
. В этом случае воля большинства будет волей це-
лого. Второй вывод: договариваясь о безопасном существовании в целом, каждый человек берет на себя
обязательство подчиняться воле большинства. Одновременно у каждого должна появиться ответствен-
ность за себя, как за представителя общества, а у общества – за каждого соотечественника.
Еще одной новацией, ставшей в последствии классической теорией, стали рассуждения Локка о
праве собственности, которая причислялась им к непременным атрибутам естественного состояния
личности, наряду с жизнью и свободой
43
.
Сохранение своей собственности побуждает людей столь охотно отказываться от того индивиду-
ального права на наказание, которым обладает каждый. И вот это-то и является первоначальным правом
и источником как законодательной, так и исполнительной власти, а равно и самих правительств и в ко-
нечном счете государства. «Хотя каждый человек, вступивший в гражданское общество и ставший
членом какого-либо государства, тем самым отказался от своей власти наказывать преступления против
закона природы и осуществлять свое собственное частное правосудие, все же вместе с правом судить за
преступления, которое он передал законодательной власти во всех случаях, когда он может обратиться
к суду, он дал право государству употреблять силу…: ведь эти приговоры являются его собственными,
так как они вынесены им самим или его представителями. И здесь мы имеем первоначало законода-
тельной и исполнительной власти гражданского общества, которой надлежит определить на основании
постоянных законов…»
44
. Содержание этого отрывка прямо противоречит «Левиафану» Т. Гоббса. Если
Локк связывает применение насилия естественным законом, а суверенитет властей основан на воле об-
щества и каждого человека, то у Гоббса суверен обладает правом неограниченного применения насилия
в соответствии с собственным представлением о должном.
Всего Дж. Локк выделял три ветви власти: законодательную, исполнительную (правительственные
и судебные полномочия) и федеративную (полномочия в области внешней политики). Возможно под
влиянием английских политических традиций он подчеркивал, что федеративная и исполнительная
власть могут находиться в одних и тех же руках, тогда как законодательную власть необходимо отде-
лить от исполнительной и федеративной, и, более того, она должна олицетворять верховную власть в
стране.
40
Там же. С. 265.
41
Локк Дж. Сочинения: В 3 т. М.: Мысль, 1988. Т. 3. С. 265.
42
Там же. С. 328.
43
Локк сформулировал первую триаду естественных прав человека: право на жизнь, право на свободу и право собственности.
44
Локк Дж. Сочинения: В 3 т. М.: Мысль, 1988. Т. 3. С. 311.