Теория разделения властей. Косов Р.В. - 27 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

4 Перечислите функции судебных органов в системе государственного управления.
5 В чем заключается юридическое и политическое значение Декларации прав человека и гражда-
нина (1789) и Конституции Франции (1791)?
Те м а 6 АМЕРИКАНСКАЯ МОДЕЛЬ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ
Исторические и политические особенности эволюции американской и немецкой государственно-
сти. Понятие и функции государства и государственной власти в американской политико-правовой
традиции. Американская модель разделения властей. Система сдержек и противовесов в американской
модели разделения властей. История американского федерализма.
Роль монарха и государства в жизни немецкого общества. Определение И. Кантом сущности раз-
деления властей как требования чистого разума. Государство представляется волей, соединенной в
одном тройственном лице: верховная в лице законодателя-народа, исполнительная – в лице Правителя,
судебная – предоставляется лицам, назначаемым правителем или избираемая народом. Характери-
стика Гегелем правительственной и законодательной власти. Особое место бюрократической иерар-
хии и монарха в гегелевской теории государства. Г. Еллинек о возможности законодательной власти
сдерживать исполнительную власть. Приоритет исполнительной власти в немецкой модели разделе-
ния властей.
«Все люди сотворены равными и наделены Творцом определенными неотъемлемыми правами, к
числу которых относится право на жизнь, на свободу и на стремление к счастью…». Эти слова из Дек-
ларации независимости тринадцати Соединенных Штатов Америки стали началом новой эпохи, насту-
пление которой предсказывалось и готовилось многими поколениями европейских политиков, филосо-
фов, просветителей и теологов. В обществе Нового времени прежней власти и ценностям отводилось
вполне определенное место: «Государь, которому свойственны все черты, отличающие тирана, не мо-
жет быть правителем свободного народа». Американцы однозначно и без всяких оговорок осуждали
обычаи, принципы и законы европейской политики: «Мы хорошо наслышаны о сатанинской доктрине
Старого Света: народ существует для королей, а не короли для народа».
Такая однозначность оценок неслучайна. Война за независимость английских колоний в Северной
Америке, образование Соединенных Штатов и принятие конституции стало наиболее ярким практиче-
ским результатом развития политико-правовой мысли того времени. «Благородный эксперимент», нача-
тый отцами-основателями американского государства, представлял собой попытку радикальной модер-
низации традиционного общества «с чистого листа», «на новом месте и в иное время». Первые прези-
денты США в своих посланиях Конгрессу поздравляли соотечественников с успешным окончанием
очередного года «благородного эксперимента». Такой обычай повторялся на протяжении десятилетий,
что свидетельствует о преобладании эволюционных приемов и методов в построении новой модели го-
сударственности. Осознание уникальности этого эксперимента впоследствии сформировало мессиан-
ские мотивы американской государственно-правовой идеологии.
Соответственно времени, принципиально иное содержание получила цель развития государства как
управленческого и регулирующего института, изменилось отношение к власти правительства-
государства: «…справедливая власть правительства основывается на согласии управляемых; что, если
какой-либо государственный строй нарушает эти права, то народ вправе изменить его или упразднить и
установить новый строй, основанный на таких принципах и организующий управление в таких формах,
которые должны наилучшим образом обеспечить безопасность и благоденствие народа» – так в Декла-
рации независимости устанавливались новые пределы власти, принципиально отличные от традиций и
практики Старого света.
Главным и решающим достижением американской политической системы стало установление кон-
ституционных границ власти, что было зафиксировано в Конституции США 1787 г. Эти рамки опреде-
лялись: принципом разделения властей; первичностью и единством власти народа; стремлением каждо-
го гражданина к счастью и свободе; требованием построения централизованного государства с респуб-
ликанской формой правления.
Принятию Конституции предшествовала тяжелая и полная драматизма политическая борьба. После
работы конвента 17 сентября 1787 г., когда стал известен текст будущей Конституции, в стране развер-
нулась целая компания против предложенного проекта, что вынудило его создателей выступить на за-
щиту своего детища. За полгода, работая для нью-йоркских газет под псевдонимом «Публий», они
(Александр Гамильтон, Джеймс Мэдисон и Джон Джей) написали 85 статей, объединенных под общим
названием «Федералист».
Огромной заслугой авторов этого политического эссе, стала детальная разработка не только «гори-
зонтального» ограничения власти, но и теории «вертикального» распределения властных функций и
полномочий между федеральным правительством и правительствами штатов. На страницах «Федерали-

Страницы