Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 153 стр.

×àñòü ïåðâàÿ. ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ È ÏÐÀÂÎ ÄÐÅÂÍÅÃÎ ÌÈÐÀ           153

ìàëüíóþ ïîëèòè÷åñêóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü. Èõ îòíîøåíèÿ ñ Ðè-
ìîì îôîðìëÿëèñü îñîáûì äîãîâîðîì ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîãî
õàðàêòåðà (foedus), ïîýòîìó ñàìè ýòè îáùèíû èìåíîâàëèñü ñî-
þçíûìè èëè ôåäåðàòñêèìè (civitates foederatae). Óñëîâèÿ äîãî-
âîðà, êàê ïðàâèëî, íå êàñàëèñü âíóòðèïîëèòè÷åñêèõ âîïðîñîâ,
âñëåäñòâèå ÷åãî ñîþçíûå îáùèíû îáëàäàëè âíóòðåííåé àâòîíî-
ìèåé: ñàìîñòîÿòåëüíî ñòðîèëè ñâîþ ñèñòåìó îðãàíîâ óïðàâëå-
íèÿ, ñîõðàíÿëè ñîáñòâåííîå ãðàæäàíñòâî. Íî ïîñêîëüêó ãëàâ-
íûì óñëîâèåì ñîþçíîãî äîãîâîðà ÿâëÿëîñü ïðèçíàíèå âåðõîâ-
íîé âëàñòè Ðèìà, íà îáùèíû íàêëàäûâàëèñü îãðàíè÷åíèÿ â
âîïðîñàõ âíåøíåé ïîëèòèêè, çíà÷èòåëüíî ñêîâûâàþùèå èõ
ìåæäóíàðîäíóþ èíèöèàòèâó: îíè âïðåäü óòðà÷èâàëè ïðàâî ñà-
ìîñòîÿòåëüíî, áåç ñîãëàñèÿ Ðèìà çàêëþ÷àòü ìèðíûå èëè âî-
åííûå ñîãëàøåíèÿ ñ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè. Ôåäåðàòñêèå îá-
ùèíû áûëè îáÿçàíû îêàçûâàòü âîåííóþ ïîìîùü Ðèìó â ëþáûõ
óñëîâèÿõ âåäåíèÿ èì íå òîëüêî îáîðîíèòåëüíîé, íî è íàñòóïà-
òåëüíîé âîéíû; ïðè ýòîì âîèíñêèå êîíòèíãåíòà ôåäåðàòîâ, ðà-
çóìååòñÿ, ïîñòóïàëè â ïîëíîå ðàñïîðÿæåíèå ðèìñêîãî âîåííî-
ãî êîìàíäîâàíèÿ. Íà ìèðíûõ æèòåëåé ýòèõ îáùèí ðàñïðîñòðà-
íÿëñÿ ñòàòóñ ÷óæåçåìöåâ (ïåðåãðèíîâ), ïîýòîìó âî âðåìÿ ïðå-
áûâàíèÿ íà ñîáñòâåííî ðèìñêîé òåððèòîðèè îíè ïîëüçîâàëèñü
çàùèòîé ñîîòâåòñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà è ïîêðîâèòåëüñò-
âîì îñîáîãî ìàãèñòðàòà, î êîòîðîì óïîìèíàëîñü ðàíåå —
ïåðåãðèíñêîãî ïðåòîðà. Íàêîíåö, ÷åòâåðòóþ ãðóïïó ñîñòàâëÿëè
òå îáùèíû, êîòîðûå ïîòåðïåëè âîåííîå ïîðàæåíèå â áîðüáå ñ
Ðèìîì è ñäàëèñü íà ìèëîñòü ïîáåäèòåëÿ, âñëåäñòâèå ÷åãî ïîë-
íîñòüþ óòðà÷èâàëè âñÿêóþ âíóòðåííþþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü.  ýòèõ
îáùèíàõ ôàêòè÷åñêè óñòàíàâëèâàëñÿ îêêóïàöèîííûé ðåæèì:
æèòåëè ðàññìàòðèâàëèñü â êà÷åñòâå âîåííîïëåííûõ, à ïîòîìó
îáðàùàëèñü â ðàáîâ; îáùèííûå çåìëè âêëþ÷àëèñü â ãî-
ñóäàðñòâåííûé çåìåëüíûé ôîíä è ïîäëåæàëè ðàçäåëó ìåæäó ðèì-
ñêèìè ãðàæäàíàìè. Â äàëüíåéøåì òàêèå îáùèíû, óïðàâëÿåìûå
ïðèñëàííûìè èç Ðèìà íàìåñòíèêàìè, áûëè îáÿçàíû âûïëà÷è-
âàòü â ãîñóäàðñòâåííóþ êàçíó åæåãîäíûå ñáîðû è ïîäàòè â äå-
íåæíîì èëè ìàòåðèàëüíîì âûðàæåíèè.
     Ïîëèòèêà ðàçúåäèíåíèÿ èíòåðåñîâ íàñåëåíèÿ èòàëèéñêèõ
îáùèí óñïåøíî ïðèìåíÿëàñü ðèìñêèì ãîñóäàðñòâåííûì ðóêî-
âîäñòâîì íà ïðîòÿæåíèè äëèòåëüíîãî âðåìåíè. Îäíàêî, ê íà-