Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 154 стр.

154                        Â.Â. Êó÷ìà

÷àëó I â. äî í. ý. èòàëèéñêèì îáùèíàì óäàëîñü îáúåäèíèòüñÿ â
áîðüáå ïðîòèâ Ðèìà.
     Âîññòàâøèå îáùèíû ñîçäàëè ñâîé ñîþç (ïîä íàèìåíîâà-
íèåì «Èòàëèÿ»), ñôîðìèðîâàëè âûñøèé îðãàí âëàñòè («Ñîâåò
ïÿòèñîò»), íà÷àëè ÷åêàíêó ñîáñòâåííîé ìîíåòû. ×èñëåííîñòü
èõ îáúåäèíåííîãî âîéñêà ïðåâûñèëà 200 òûñ. ÷åë. Îñîçíàâ ñåðü-
åçíîñòü ñëîæèâøåãîñÿ ïîëîæåíèÿ, Ðèì áûë âûíóæäåí ïîéòè
íà óñòóïêè. Â 89 ã. äî í. ý. âñåìó ñâîáîäíîìó íàñåëåíèþ Èòàëèè
áûëè ïðåäîñòàâëåíû ïðàâà ðèìñêîãî ãðàæäàíñòâà. Îäíàêî, ýòè
íîâûå ãðàæäàíå ïðèïèñûâàëèñü íå êî âñåì 35, à ëèøü ê 8 îïðå-
äåëåííûì òðèáàì, — òåì ñàìûì èõ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîå
âëèÿíèå â òðèáóòíûõ êîìèöèÿõ ñóùåñòâåííî óðåçàëîñü.
     Òàêèì îáðàçîì, â ðåçóëüòàòå ò. í. «ñîþçíè÷åñêîé âîéíû»
90—88 ãã. äî í. ý. âñÿ òåððèòîðèÿ Àïåííèíñêîãî ïîëóîñòðîâà ñòàëà
òåððèòîðèåé Ðèìà, à âñå ïðîæèâàþùåå çäåñü íàñåëåíèå áûëî
óðàâíåíî â ñâîèõ ïîëèòè÷åñêèõ è ãðàæäàíñêèõ ïðàâàõ. Èòàëèéñ-
êèå ãîðîäà ïîëó÷àëè ñòàòóñ ìóíèöèïèé, ïðåäóñìàòðèâàâøèé
äîñòàòî÷íî øèðîêóþ àâòîíîìèþ â ðåøåíèè ìåñòíûõ âíóòðåí-
íèõ ïðîáëåì, õîòÿ è ïîä íåêîòîðûì êîíòðîëèðóþùèì âëèÿíè-
åì Ðèìà. Ïî çàêîíó Þëèÿ Öåçàðÿ 45 ã. äî í. ý. âî âñåõ ìóíèöèïè-
ÿõ óñòàíàâëèâàëàñü åäèíîîáðàçíàÿ ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ, â îñíî-
âó êîòîðîé áûëè ïîëîæåíû òðàäèöèîííûå ïðèíöèïû ïîëèòè-
÷åñêîé îðãàíèçàöèè Ðèìà. Âûñøèì îðãàíîì ìóíèöèïèè ÿâëÿ-
ëîñü íàðîäíîå ñîáðàíèå âñåõ ãðàæäàí äàííîé îáùèíû, ïîñòðîåí-
íîå íà ïðèíöèïàõ êóðèàëüíîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà. Îíî ðåøàëî
íàèáîëåå âàæíûå âîïðîñû, çàòðàãèâàþùèå èíòåðåñû âñåõ ãðàæ-
äàí äàííîé ìóíèöèïèè. Êðîìå òîãî, â êàæäîì ãîðîäå ñóùåñòâî-
âàë ìóíèöèïàëüíûé ñåíàò ÷èñëåííîñòüþ 100 ÷åëîâåê ñ ôóíê-
öèÿìè, àíàëîãè÷íûìè ðèìñêîìó ñåíàòó. Ñóùåñòâîâàëà è ñèñòå-
ìà ìóíèöèïàëüíûõ ìàãèñòðàòóð. Åå âîçãëàâëÿëè äâà äîëæíîñò-
íûõ ëèöà, èçáèðàåìûå åæåãîäíî íà ìóíèöèïàëüíûõ íàðîäíûõ
ñîáðàíèÿõ; êîìïåòåíöèÿ ýòèõ ëèö ñî÷åòàëà ïðåòîðñêèå è öåí-
çîðñêèå ôóíêöèè. Èç äðóãèõ ìóíèöèïàëüíûõ ìàãèñòðàòîâ èìå-
þòñÿ óïîìèíàíèÿ î êâåñòîðàõ è ýäèëàõ.
     Óïðàâëåíèå ïðîâèíöèÿìè (òàê èìåíîâàëèñü çàõâà÷åííûå Ðè-
ìîì òåððèòîðèè çà ïðåäåëàìè Èòàëèè; ê êîíöó ðåñïóáëèêàíñêîãî
ïåðèîäà èõ áûëî 12) ñòðîèëîñü íà ñîâåðøåííî èíûõ ïðèíöèïàõ.
Íà ýòèõ òåððèòîðèÿõ ôàêòè÷åñêè äåéñòâîâàë ðåæèì âîåííîé îê-
êóïàöèè: âñå çàâîåâàííûå çäåñü âëàäåíèÿ ñ÷èòàëèñü ñîáñòâåííîñ-