Государство и право древнего мира и средних веков. Кучма В.В. - 160 стр.

160                       Â.Â. Êó÷ìà

äð.). Äåéñòâîâàë àïïàðàò òàéíîé ïîëèöèè; ñèñòåìà ñëåæêè îõâà-
òûâàëà âñå ñôåðû îáùåñòâåííîé è ÷àñòíîé æèçíè ãðàæäàí.
      Êðîìå ÷èíîâíè÷åñòâà, âòîðóþ ïðî÷íóþ îïîðó ïðèíöåïñà
ñîñòàâëÿëà àðìèÿ, îðãàíèçîâàííàÿ íà ïîñòîÿííîé îñíîâå, íà
ïðèíöèïå íàéìà (ñðîê ñëóæáû ñîñòàâëÿë 20—30 ëåò) è ðàñ-
êâàðòèðîâàííàÿ â ïîãðàíè÷íûõ ïðîâèíöèÿõ. Åå ÷èñëåííîñòü äîñ-
òèãàëà 300 òûñ. ÷åë.  ñòîëèöå ðàçìåùàëàñü èìïåðàòîðñêàÿ ãâàð-
äèÿ. Àðìèÿ áûëà îïîðîé èìïåðàòîðà, ñèìâîëîì åãî ìîãóùåñòâà.
Îäíàêî îíà áûëà ñïîñîáíà âðåìåíàìè ñòàòü è ñàìîñòîÿòåëüíîé
ñèëîé, è òîãäà èìïåðàòîðû îêàçûâàëèñü åå çàëîæíèêàìè. Íåî-
äíîêðàòíî ñëó÷àëèñü ïåðèîäû, êîãäà èìïåðàòîðû ñâåðãàëèñü
àðìèåé ÷óòü ëè íå åæåãîäíî.
      Ñîäåðæàíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî è âîåííîãî àïïàðàòà ïðèí-
öåïñà îñóùåñòâëÿëîñü èç åãî ñîáñòâåííîé êàçíû — ôèñêà (fiscus).
Ïîñòóïëåíèÿ â ôèñê èìè çà ñ÷åò íàëîãîâ, êàê ïðÿìûõ (ïðîâèí-
öèàëüíûé, ïîäóøíûé è äð.). òàê è êîñâåííûõ (íà íàñëåäñòâî. íà
îòïóñê ðàáîâ è ò. ä.). Çà ðàñõîäîâàíèå ýòèõ ñðåäñòâ ïðèíöåïñ íè
ïåðåä êåì íå îò÷èòûâàëñÿ.  ñâÿçè ñ ýòèì ðîëü îáùåãîñóäàð-
ñòâåííîé êàçíû (aeranum), íàõîäèâøåéñÿ â âåäåíèè ñåíàòà,
ðåçêî óïàëà. Áûëè ñëó÷àè, êîãäà ñåíàò áûë âûíóæäåí áðàòü âçàé-
ìû äåíüãè ó ïðèíöåïñà. Ïðàâî ÷åêàíêè ìîíåòû ïðèíàäëåæàëî
êàê ñåíàòó, òàê è èìïåðàòîðó.
      Â ïîëîæåíèè ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, ñîõðàíÿâøèõñÿ â
ôîðìàëüíî íåèçìåííîì âèäå ñî âðåìåí ðåñïóáëèêè, ïðîèñõî-
äèëè, òåì íå ìåíåå, ñóùåñòâåííûå âíóòðåííèå èçìåíåíèÿ.
      Íàðîäíûå ñîáðàíèÿ (èç âñåõ èõ âèäîâ äîëüøå äðóãèõ ïðî-
ñóùåñòâîâàëè òðèáóòíûå) ïðèøëè â óïàäîê, ñîçûâàëèñü âñå
ðåæå, õîòÿ è ñîõðàíÿëè íåêîòîðîå ôîðìàëüíîå çíà÷åíèå. Èõ ðîëü
÷àùå âñåãî îãðàíè÷èâàëàñü ëèøü óòâåðæäåíèåì ïðåäëîæåíèé
èìïåðàòîðà èëè ñåíàòà. Â ñâÿçè ñ ýòèì àâòîðèòåò íàðîäíûõ ñî-
áðàíèé ðåçêî ñíèçèëñÿ, óïàëà èõ ïîñåùàåìîñòü. Íà ó÷àñòíèêîâ
ñîáðàíèé îêàçûâàëñÿ íàæèì ïóòåì ïîäêóïà è óãðîç. Âî-
ëåèçúÿâëåíèå ãðàæäàí ñòàíîâèëîñü îáúåêòîì ïîëèòè÷åñêèõ ìà-
íèïóëÿöèé, òåì áîëåå ÷òî ñóùåñòâåííî ïðåîáðàçèëñÿ ñàì ñî-
ñòàâ íàðîäíûõ ñîáðàíèé: áîëüøèíñòâî â íèõ ñòàëî ïðèíàäëå-
æàòü äåìîðàëèçîâàííûì ìàðãèíàëüíûì ýëåìåíòàì, âûòåñíåí-
íûì èç ñâîèõ ðîäíûõ ìåñò è ñòåêàâøèõñÿ â ñòîëèöó â íàäåæäå
íà ïðàçäíîñòü è áåñïëàòíûå õëåáíûå ðàçäà÷è. Èçìåíèëñÿ è ïîðÿ-
äîê ãîëîñîâàíèÿ: ñóäüáà çàêîíîïðîåêòà îïðåäåëÿëàñü íå êîëè-