Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 312 стр.

312      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

ãî åé çàêîíîïðîåêòà (â òîì ÷èñëå è êîíñòèòóöèîííîãî), íå äî-
ïóñêàÿ åãî ïðèíÿòèÿ, äàæå åñëè âñå îñòàëüíûå ÷ëåíû ôåäåðàöèè
âûñòóïàëè â åãî ïîääåðæêó.
      Ñîþçíûé ñîâåò èìåë çàêîíîäàòåëüíóþ âëàñòü (íàðÿäó ñ ðåé-
õñòàãîì) è çíà÷èòåëüíóþ äîëþ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, êîòî-
ðóþ îí îñóùåñòâëÿë ÷åðåç ñïåöèàëüíûå êîìèññèè (èõ ÷èñëî äî-
õîäèëî äî 10), ñîçäàâàåìûå ïî îòäåëüíûì îòðàñëÿì óïðàâëåíèÿ
(êîìèññèè òîðãîâëè è îáìåíà, àðìèè è ôëîòà, òàìîæåí è íàëî-
ãîâ, æåëåçíûõ äîðîã è ò. ï.). Ñîþçíûé ñîâåò îáëàäàë è ñóäåáíû-
ìè ôóíêöèÿìè (â ÷àñòíîñòè, ïðàâîì òîëêîâàíèÿ êîíñòèòóöèè,
âûñêàçûâàíèÿ ñóæäåíèé î íåäîñòàòêàõ âíîâü ïðèíÿòûõ çàêîíîâ
— ñò. 7). ßâëÿÿñü àðáèòðîì â êîíôëèêòàõ ìåæäó ÷ëåíàìè ôåäåðà-
öèè è ñîþçíûìè âëàñòÿìè, áóíäåñðàò ìîã âûíîñèòü ðåøåíèÿ î
òàê íàçûâàåìîé ýêçåêóöèè, ò. å. ïðèíóæäåíèè îòäåëüíûõ ÷ëåíîâ
ôåäåðàöèè ê ñîáëþäåíèþ èìè êîíñòèòóöèîííûõ îáÿçàííîñòåé
(ñò. 19). Íåïîñðåäñòâåííîå âûïîëíåíèå ðåøåíèé îá ýêçåêóöèè
îñóùåñòâëÿëîñü èìïåðàòîðîì (â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè — ñ ïðè-
ìåíåíèåì âîîðóæåííîé ñèëû).
       Íèæíÿÿ ïàëàòà ïàðëàìåíòà — Èìïåðñêîå ñîáðàíèå (ðåéõ-
ñòàã) — èçáèðàëàñü ñðîêîì íà 3 ãîäà (ñ 1888 ã. — íà 5 ëåò) íà
îñíîâå ðàâíûõ è ïðÿìûõ âûáîðîâ ïðè òàéíîì ãîëîñîâàíèè. Èç-
áèðàòåëüíûìè ïðàâàìè ñîãëàñíî ñò. 20 êîíñòèòóöèè îáëàäàëî ìóæ-
ñêîå íàñåëåíèå èìïåðèè ñòàðøå 25 ëåò (èñêëþ÷àÿ íèæíèõ ÷èíîâ
àðìèè è ôëîòà, ñîñòîÿâøèõ íà äåéñòâèòåëüíîé âîåííîé ñëóæáå,
ëèö, îãðàíè÷åííûõ â ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ ïî
ïðèãîâîðó ñóäà, à òàêæå ëèö, íàõîäèâøèõñÿ ïîä îïåêîé èëè
ïîëó÷àâøèõ ïîñîáèå ïî áåäíîñòè). Ñïîñîá ãîëîñîâàíèÿ íà âûáî-
ðàõ áûë îòêðûòûì — çäåñü áûëà ðåàëèçîâàíà èäåÿ Î. Áèñìàðêà,
êîòîðûé ïîëàãàë, ÷òî òàéíîå ãîëîñîâàíèå «ïðîòèâîðå÷èò ëó÷-
øèì ñâîéñòâàì ãåðìàíñêîé íàöèè». Îäèí äåïóòàò ðåéõñòàãà èç-
áèðàëñÿ îò îäíîãî èç 397 èçáèðàòåëüíûõ îêðóãîâ, â êàæäîì èç
êîòîðûõ ïåðâîíà÷àëüíî ïðîæèâàëî ïî 100 òûñ. èçáèðàòåëåé (âïîñ-
ëåäñòâèè ðàâåíñòâî îêðóãîâ íàðóøèëîñü, íî ïðàâèòåëüñòâî îòêà-
çûâàëîñü èõ ïåðåñìàòðèâàòü, îïàñàÿñü óâåëè÷åíèÿ êîëè÷åñòâà äå-
ïóòàòîâ îò ãîðîäîâ, ãäå ïðåîáëàäàëî òðóäîâîå íàñåëåíèå). ×èñ-
ëåííîå ïðåîáëàäàíèå â ðåéõñòàãå èìåëè ïðåäñòàâèòåëè Ïðóññèè
(235 ìåñò èç 397). Ñåññèè ðåéõñòàãà ñîçûâàëèñü 1—2 ðàçà â ãîä è
äëèëèñü â òå÷åíèå 1—4 ìåñÿöåâ. Äåïóòàòû íå áûëè ñâÿçàíû íàêà-
çàìè èçáèðàòåëåé; ïåðâîíà÷àëüíî îíè íå ïîëó÷àëè çà ñâîþ äåÿ-