Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 338 стр.

338      Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

èëàñü íà ñâîåîáðàçíîì êîìïðîìèññå, êîòîðûé óäàëîñü äîñòè÷ü
ìåæäó ïðèâåðæåíöàìè íàöèîíàëüíûõ ïîëèòèêî-ðåëèãèîçíûõ âîç-
çðåíèé è âûðàçèòåëÿìè èäåé çàïàäíîåâðîïåéñêîãî êîíñòèòóöèî-
íàëèçìà.
      Êîíñòèòóöèÿ áûëà ïðîìóëüãèðîâàíà èìïåðàòîðîì 11 ôåâ-
ðàëÿ 1889 ã. è âñòóïèëà â ñèëó ñ íîÿáðÿ 1890 ã. Îäíîâðåìåííî ñ
êîíñòèòóöèåé áûëè ïðîâîçãëàøåíû çàêîíû îá èìïåðàòîðñêîì
äîìå, î ïàëàòå ïýðîâ è ïàëàòå ïðåäñòàâèòåëåé, î ïîðÿäêå ôîðìè-
ðîâàíèÿ ýòèõ ïàëàò.
      Êîíñòèòóöèÿ ñîñòîÿëà èç 7 ãëàâ, ïîäðàçäåëÿåìûõ íà 76 ñòà-
òåé. Ïåðâàÿ ãëàâà áûëà ïîñâÿùåíà èìïåðàòîðó. Êîíñòèòóöèÿ ó÷-
ðåæäàëà â ßïîíèè êîíñòèòóöèîííóþ ìîíàðõèþ ñ áîëüøèìè ïðà-
âàìè èìïåðàòîðà, êîòîðûé ÿâëÿëñÿ íîñèòåëåì ãîñóäàðñòâåííîãî
ñóâåðåíèòåòà, ñèìâîëîì åäèíñòâà è îáùíîñòè íàöèè. Àâòîðû êîí-
ñòèòóöèè, ñ÷èòàâøèå, ÷òî èìïåðàòîðñêàÿ âëàñòü â ßïîíèè ÿâëÿ-
åòñÿ «óêîðåíèâøåéñÿ â íàöèîíàëüíîì ÷óâñòâå è èñòîðèè áîëåå,
÷åì â äðóãèõ ñòðàíàõ», ïîçàáîòèëèñü î ñîõðàíåíèè âñåõ åå ïðåðî-
ãàòèâ, ÷òîáû «íå ïîçâîëèòü ýòîìó ó÷ðåæäåíèþ ïåðåðîäèòüñÿ â
ñâîåãî ðîäà âíåøíåå óêðàøåíèå âñåãî êîíñòèòóöèîííîãî çäàíèÿ»
(ñëîâà Èòî Õèðîáóìè). Ñîãëàñíî ñò. 1 «ßïîíñêàÿ èìïåðèÿ óïðàâ-
ëÿåòñÿ íåïðåðûâíîé íà âå÷íûå âðåìåíà èìïåðàòîðñêîé äèíàñòè-
åé»; â ñò. 3 îñîáà èìïåðàòîðà îáúÿâëÿëàñü «ñâÿùåííîé è íåïðè-
êîñíîâåííîé». Èìïåðàòîðó è ÷ëåíàì åãî ñåìüè îêàçûâàëèñü áî-
æåñêèå ïî÷åñòè, ïîñêîëüêó îôèöèàëüíàÿ èäåîëîãèÿ ïðè÷èñëÿëà
èìïåðàòîðà ê áîãàì è âûâîäèëà åãî ïðîèñõîæäåíèå îò áîãèíè
ñîëíöà. Áóäó÷è ãëàâîé ãîñóäàðñòâà è îáëàäàÿ âåðõîâíîé âëàñòüþ,
èìïåðàòîð èìåë ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøàòü âîïðîñû âîéíû è
ìèðà, çàêëþ÷àòü ìåæäóíàðîäíûå äîãîâîðû, ñîçûâàòü ïàðëàìåíò
íà åæåãîäíûå ñåññèè è ðàñïóñêàòü åãî íèæíþþ ïàëàòó. Åäèí-
ñòâåííîå îãðàíè÷åíèå åãî âëàñòè ñîäåðæàëîñü â ñò. 5, óñòàíàâëè-
âàþùåé íåîáõîäèìîñòü ñîãëàñèÿ ïàðëàìåíòà ïðè îñóùåñòâëåíèè
èìïåðàòîðîì çàêîíîäàòåëüíûõ ïîëíîìî÷èé.  ïåðåðûâàõ ìåæäó
ñåññèÿìè ïàðëàìåíòà (ïðîäîëæèòåëüíîñòü ïàðëàìåíòñêèõ ñåññèé
áûëà îïðåäåëåíà â 3 ìåñÿöà, à êàíèêóë — â 9 ìåñÿöåâ â ãîäó)
èìïåðàòîð èìåë ïðàâî èçäàíèÿ óêàçîâ, èìåþùèõ ñèëó çàêîíà;
ýòî ïðàâî ïðåäîñòàâëÿëîñü åìó «â ñëó÷àå íàñòîÿòåëüíîé íåîáõî-
äèìîñòè ïîääåðæàòü îáùåñòâåííóþ áåçîïàñíîñòü èëè óñòðàíèòü
îáùåñòâåííîå áåäñòâèå» (ñò. 8). Êîíñòèòóöèÿ ñîäåðæàëà îãîâîðêó,
÷òî óêàçû, èçäàííûå èìïåðàòîðîì, òðåáîâàëè èõ ïîñëåäóþùåãî