Государство и право Нового времени (XVII-XIX вв.). Кучма В.В. - 64 стр.

64       Â.Â. Êó÷ìà. Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî Íîâîãî âðåìåíè

íèõ íàñåëåíèÿ (â ñðåäíåì 50—54 òûñ. ÷åë.); êàæäûé îêðóã âûáè-
ðàë îäíîãî äåïóòàòà. Âñåãî íà òåððèòîðèè ãðàôñòâ â ïðåäåëàõ Àí-
ãëèè è Óýëüñà áûëî ó÷ðåæäåíî 244 îêðóãà, íà òåððèòîðèè ãðàôñòâ
Øîòëàíäèè — 46 îêðóãîâ, íà òåððèòîðèè ãðàôñòâ Èðëàíäèè —
85 îêðóãîâ. Îáùåå ÷èñëî äåïóòàòîâ ïàëàòû îáùèí (îò ãðàôñòâ è
ãîðîäîâ) áûëî óâåëè÷åíî ñ 658 äî 670 ÷åë., — äîïîëíèòåëüíûå
12 ìåñò áûëè ïðåäîñòàâëåíû Øîòëàíäèè. Èçáèðàòåëüíûé êîðïóñ
â öåëîì ïî ñòðàíå âûðîñ ê 1886 ã. äî 5,7 ìëí ÷åë. (íàñåëåíèå
Àíãëèè â ýòî âðåìÿ ñîñòàâëÿëî îêîëî 35 ìëí ÷åë.).
      Ðåôîðìîé 1884—1885 ãã. áûë ñäåëàí áîëüøîé øàã âïåðåä ïî
ïóòè ðåàëèçàöèè èäåè âñåîáùåãî ìóæñêîãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà.
Ïîëèòè÷åñêàÿ ïðàêòèêà ñòàëà ÿñíûì âûðàæåíèåì òåîðèè ïðåä-
ñòàâèòåëüíîé äåìîêðàòèè êàê åäèíñòâåííî âîçìîæíîé ôîðìû
ïðàâëåíèÿ ñîâðåìåííîãî áóðæóàçíîãî ãîñóäàðñòâà. Ïðè âíåñåíèè
áèëëÿ î òðåòüåé èçáèðàòåëüíîé ðåôîðìå ïðåìüåð-ìèíèñòð Ó. Ãëàä-
ñòîí çàÿâèë: «ß ñòîþ íà òî÷êå çðåíèÿ òîãî ïðèíöèïà, ÷òî ïðåäî-
ñòàâëåíèå èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà ãîäíûì ê òîìó ãðàæäàíàì — áó-
äåò ëè èõ ìíîãî èëè ìàëî — îçíà÷àåò óìíîæåíèå ñèë ãîñóäàðñòâà.
Ñèëà ñîâðåìåííîãî ãîñóäàðñòâà ëåæèò â ïðåäñòàâèòåëüíîé ñèñòå-
ìå. ß ñ÷àñòëèâ ïðè ìûñëè, ÷òî â ýòîé áëàãîñëîâåííîé ñòðàíå è â
ýòîé îòëè÷íîé êîíñòèòóöèè ëåæàò åùå äðóãèå èñòî÷íèêè ñèëû:
óâàæåíèå ïåðåä ïðåäïèñàíèÿìè ãîñóäàðñòâà, àâòîðèòåò, êîòîðûì
ïîëüçóþòñÿ ýòè ïîñëåäíèå, è íåïðåðûâíàÿ ñâÿçü íàøèõ íàöèî-
íàëüíûõ òðàäèöèé. Íî òî, ÷òî ñîñòàâëÿåò ãëàâíóþ ñèëó ñîâðåìåí-
íîãî ãîñóäàðñòâà âîîáùå è àíãëèéñêîãî ãîñóäàðñòâà â ÷àñòíîñòè,
åñòü ïðåäñòàâèòåëüíàÿ ñèñòåìà».
      Îäíàêî è ðåôîðìà 1884—1885 ãã. íå óñòðàíèëà âñåõ íåäî-
ñòàòêîâ èçáèðàòåëüíîé ñèñòåìû. Èçáèðàòåëüíîå ïðàâî åùå íå ñòà-
ëî ïîäëèííî âñåîáùèì: ïîäñ÷èòàíî, ÷òî èçáèðàòåëüíûõ ïðàâ íå
èìåëè 1,8 ìëí âçðîñëûõ ìóæ÷èí (ñþäà îòíîñèëèñü ñûíîâüÿ, æè-
âóùèå ïðè ðîäèòåëÿõ, ñúåìùèêè ìåáëèðîâàííûõ êîìíàò, äîìàø-
íèå ñëóãè è ÷àñòü ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ ðàáî÷èõ). Íåêîòîðûå êà-
òåãîðèè èçáèðàòåëåé èìåëè íà âûáîðàõ ïî íåñêîëüêó ãîëîñîâ,
òàê ÷òî ïðèíöèï «îäèí ÷åëîâåê — îäèí ãîëîñ» («one man — one
vote») åùå íå ñîáëþäàëñÿ. Ïîðÿäîê ðåãèñòðàöèè èçáèðàòåëåé îñ-
òàâàëñÿ èñêóññòâåííî óñëîæíåííûì. Âûáîðû ïðîèçâîäèëèñü íå â
îäèí äåíü ïî âñåé ñòðàíå. Äåïóòàòû íå ïîëó÷àëè âîçíàãðàæäåíèÿ.
Ìàæîðèòàðíàÿ ñèñòåìà âûáîðîâ ïîçâîëÿëà èçáèðàòü äåïóòàòîâ,
íå ïîëüçîâàâøèõñÿ ïîääåðæêîé áîëüøèíñòâà èçáèðàòåëåé.