Современная бюджетная система России. Куликов Н.И - 48 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

более результативных программ. Дополнительные средства министерства смогут получить только по результатам конкуренции
предложенных ими бюджетных целевых программ. Это и есть введение для министерств жестких бюджетных ограничений.
Удлинение горизонта бюджетного планирования, разделение действующих и принимаемых обязательств, введение
жестких бюджетных ограничений создают стимулы для министерств и ведомств расширять сферу применения и повышать
качество бюджетирования, ориентированного на результаты, путем:
– –разработки и использования в бюджетном процессе докладов о результатах и основных направлениях
деятельности;
– перевода бюджетных расходов в форму бюджетных целевых программ;
– участия в эксперименте по ускоренному внедрению новых методов бюджетного планирования и повышению
качества финансового менеджмента.
С 2004 г. в бюджетный процесс введены доклады субъектов бюджетного планирования о результатах и основных
направлениях деятельности, включающие следующие разделы:
− цели, задачи и показатели деятельности на очередной год и трехлетний период;
− расходные и доходные обязательства;
− бюджетные целевые программы;
− распределение расходов по целям, задачам и бюджетным целевым программам;
− меры по повышению результативности бюджетных расходов.
Эти доклады регулярно рассматриваются правительственной Комиссией по повышению результативности
бюджетных расходов и в перспективе должны стать основным плановым и «предбюджетным» документом федеральных
органов исполнительной власти. В их рамках должны формироваться бюджетные целевые программы – основной элемент
бюджетирования, ориентированного на результаты.
В соответствии с Концепцией, с 2005 г. в бюджетную практику вводятся ведомственные целевые программы,
которые могут приниматься в форме утвержденных субъектами бюджетного планирования (СБП) целевых программ
ведомств или аналитических ведомственных программ, включаемых в доклады о результатах и основных направлениях
деятельности (табл. 19).
19. Федеральные и ведомственные целевые программы
Ведомственные целевые программы
Федеральные
целевые программы
утверждаемые аналитические
Инициатор Правительство РФ, МЭРТ Субъект
бюджетного
планирования (СБП)
СБП
Характер Межотраслевой Отраслевой Отраслевой
Срок реализации Не менее 3 – 5 лет До 3 лет До 3 лет
Экспертиза МЭРТ, Минфин МЭРТ, Минфин В составе
докладов
Утверждение Правительство РФ СБП –
Финансирование Бюджет
(без разделения)
БДО с возможностью
использования БПО
БДО
Отражение в бюджете Одной строкой Одной строкой По видам
расходов
Типичные расходы Капвложения, НИОКР Текущие Текущие
Рис. 21. Критерии эффективности бюджетных целевых программ
Социально-
экономическая
эффективность
Расходы
бюджета
Ресурсы
Бюджетные
целевые
программы
Прямые
результаты
Конечные
результаты
Экономичность
Экономическая
эффективность
Социальная
эффективност
Материальные,
трудовые,
финансовые и т.д.
Мероприятия,
процессы
деятельности
Бюджетные
услуги
Общественный
эффект

Страницы