Институциональная экономика. Кузьминов Я.И - 194 стр.

партийную ячейку, поешь шепотом «Интернационал», грабишь банк, покупаешь оружие, а потом
устраиваешь штурм Зимнего дворца, чтобы получить нового правителя, который тебе больше обещает.
Норт считает, что у каждого правителя есть такие враждебные альтернативные правители внутри
страны, т.е. место правителя всегда внутренне конкурентно.
         В модели Норта первая (основная) услуга, которую правитель предоставляет подданным, -
это конституция, писаная или неписаная. Вспомним расширенную производственную функцию, в
которой R – конституция (внешний набор доступных комбинаций прав собственности), а услуга –
разработка конституции, ее предоставление и приведение в действие.
         Понятие «предоставление конституции» предполагает, что правительство инвестирует средства
в то, чтобы снизить трансакционные издержки по информации, сделать все эти правила доступными и
ясными для граждан. Такие правила резко снижают для граждан неопределенность существования. Не
имея их, гражданин при столкновении с контрагентом, не знал бы, каким набором правил тот будет
руководствоваться (может, контрагент захочет его убить, а не обменяться с ним яблоками на штаны)?! А
когда конституция предоставлена, гражданин твердо знает, подданным какой страны он является.
Гражданин твердо знает, что хозяин пивной, куда он зайдет выпить пива, его не зарежет (он не имеет
права делать колбасу из клиентов своей пивной), а в худшем случае нальет ему кислого пива. С этой
точки зрения, гласное объявление государством ряда комбинаций и стратегий запрещенными - большое
достижение цивилизации.
         Но эти же ограничения специфицирует права собственности граждан таким образом, чтобы
максимизировать доход правителя. Например, при феодализме выделялось право на землю - основной
ресурс, которым данное общество располагало, и земля, естественно, присваивалась верховным
правителем, который уже сам раздавал ее другим, как своим агентам. На этом было основано
эффективное использование ресурсов данной общественной организацией. Т.е. это некое взимание
ренты с производства, использующего природные ресурсы, когда ограниченным ресурсом была
плодородная земля. При рабовладельческом строе выделялось право на личность – на человека, который
работал, в то время как другие бряцали оружием или сибаритствовали. В «гидравлических
цивилизациях» выделялось право на воду. И т.д.
         Вторая услуга в модели Норта – это набор общественных и полуобщественных товаров,
которые правитель предлагает подданным (он вынужден содержать армию для охраны подданных,
строить библиотеки, и т.д.).
         Получая    монопольную   ренту,   правитель   сталкивается   с   проблемой   ее   диссипации
(рассеивания). Классический механизм рассеивания ренты – это бюрократический механизм.
Отношения «принципал-агент» в любом случае ведут к тому, что рента принципала (если она у него
есть) в результате издержек агентства рассеивается. Таким образом, в одном случае ренту присваивают
сатрапы, в другом - надсмотрщики над сатрапами. Соответственно, здесь возникает проблема
эффективности бюрократии.
         Кроме того, распределение ренты может идти не только в пользу агентов, но и частично в
пользу граждан (подданных) в случае, если альтернативные издержки подданных по выходу и/или по
замещению данного правителя будут низкими. Если же альтернативные издержки подданных высокие -
до границы добираться далеко и трудно, трудно и заменить правителя (оружия купить нельзя,
                                                                                                        194