Институциональная экономика. Кузьминов Я.И - 220 стр.

перспективу. Однако придя к власти, он, во-первых, ломает то, что было заведено предшественником, и
что его не устраивает; во-вторых, он пытается создать политические институты, которые бы
гарантировали его дело, его интересы в условиях, когда он проиграет следующие выборы, и на его место
придет политик из противоположного лагеря. Но закрепление политического института возможно лишь
при независимой бюрократии, тогда как, меняя весь бюрократический аппарат, закрепить такой
институт нельзя, нельзя обеспечить преемственность. А государство без преемственности жить не
может, без преемственности не может быть стабильности. Т.е. относительно независимая бюрократия
вносит элемент стабильности. Мы можем говорить, что бюрократия плоха, она берет взятки, преследует
собственные интересы, но все это совершенно неважно, ибо сейчас мы рассматриваем государство на
уровне абстракции, как гаранта стабильности. Это первое, что требуется от государства всем его
гражданам. И эту функцию бюрократия вполне выполняет.
        Четвертый стабилизатор - группы давлений. Группы давлений существуют в различных
формах. Это могут быть:
        - ассоциации;
        - политические партии, которые не находятся у власти, но, тем не менее, легально действуют;
        - лоббистские группы, психологически и материально воздействующие на власть.
        Все они обеспечивают текущую корректировку стратегий, с точки зрения наиболее сильных,
наиболее платежеспособных групп экономических интересов. Степень корректировки зависит не только
от платежеспособности групп давления, но и от их возможностей воздействовать самыми разными
способами (ведь все имеет свою цену).
        Особенность групп давления в том, что они обеспечивают взаимодействие политического и
экономического рынков. Иногда они покупают политиков на совершенно определенные деньги при
ясной процедуре торга. Так, скажем, было сделано с партией В.В.Жириновского, о чем известно всем
участникам нашей политической игры, и где-то это даже честно: есть деньги – заплатил! Иногда это
более сложное взаимодействие. Но в любом случае это означает, что группы интересов, существующие
на нашем экономическом рынке, корректируют действия политиков в нужном им направлении. И если у
них достаточно средств, чтобы проплатить депутатам Государственной Думы, они могут не сомневаться
в успехе. Выигрывает тот, кто больше заплатит, но это же и означает, что выигрывает наиболее
трудоспособный, прибыльный, финансово-эффективный проект, что, в общем, неплохо.




                                                                                                       220