Институциональная экономика. Кузьминов Я.И - 222 стр.

           Советский народ. Достаточно вспомнить, как проходили выборы в партийные органы, чтобы
отказаться от идеи, что советский народ был residual claimant.
           Члены КПСС. Существовавшая у нас политическая структура открывала путь на верх
бюрократической пирамиды только людям, которые были членами партии. Это была опция из 17 млн.
членов партии.
           Политбюро (ПБ) ЦК КПСС. В ПБ могли войти 17 человек, т.е. один человек на миллион. Но
по крайней мере из беспартийных не выбирали, шанс войти был только у партийных. С другой стороны,
все сводить к ПБ неправильно, ибо членов ПБ могли переизбрать, если они теряли поддержку
секретарей обкомов, членов ЦК или явно не выполняли возложенные на них задачи, и пр. Таким
образом,    это   была   тоталитарная   самоподдерживающаяся     система,   а   поскольку   она   была
самовыбирающейся, интерес всегда сосредотачивался на верхушке. На этот счет есть целый ряд
серьезных работ. Светозар Пейович (Svetozar Pejovich), крупнейший институционалист, писавший о
советской экономике в 1970-80-ые гг., считает ПБ верховным собственником, потому что его члены
несли некоторую ответственность (liabilities) за свои решения. Однако, на мой взгляд, тот факт, что ПБ
было конечной инстанцией, принимавшей решения, не означает, что его члены были реальными
собственниками.
           Члены ПБ существовали не как реальные собственники - они были очень существенно
ограничены в своих решениях и не могли выйти за рамки достаточно строгих норм потребления. Все
члены ПБ (а таковых за историю Советского Союза было 100-150 человек) имели преференции
исключительно в отношении власти, а не личного потребления. Член ПБ в могущественном государстве
СССР жил, как крупный буржуа, но далеко не как миллионер, далеко не как человек, имеющий в своем
распоряжении хотя бы 10-ю - 20-ю часть фондов, что характерно для свободных стран. Да и в
несвободных странах то, чем распоряжается, скажем, тиран, не сопоставимо с тем, чем распоряжался
член ПБ. Ограниченные возможности удовлетворения личного интереса, материального потребления
для себя и своей семьи, которыми обладали члены ПБ, наглядно демонстрируют, что они не были
собственниками. Они были высшей исполнительной властью (top executives), и зажаты они были столь
же сильно, как и подчиненные им партийные бюрократы, если не более. Например, в свое время член
ПБ Г.В. Романов (прежде - первый секретарь Ленинградского обкома КПСС), один из наиболее
вероятных претендентов на место генсека ЦК КПСС, которое впоследствии занял М.С. Горбачев, был
снят со всех постов и препровожден на пенсию из-за того, что пополз слух (кстати, ложный), будто он
позаимствовал на свадьбу дочери из Эрмитажа царский сервиз.
           Надо заметить, что уже секретарь обкома (т.е. человек, находящийся на уровень ниже члена
ПБ) мог делать и не такое, и никто этого не замечал. Однако, чем более высокую позицию занимал
человек, тем больше людей на нее претендовало, тем больше его позиция «продувалась», тем больше
рисков он нес. В конечном счете, человек, добравшийся до верха советской системы, был повязан по
рукам и ногам. Естественно, ни в социологическом, ни в экономическом смысле он не был
собственником. Собственник свободен по отношению к предмету своей собственности, а члены ПБ
были максимально несвободны. Круговая порука - очень точная характеристика существовавшей у нас
системы.


                                                                                                         222