ВУЗ:
Составители:
38
именовала в города многие крупные сельские поселения, сделав их администра-
тивными центрами. Главным органом власти уезда стал Нижний земский суд во
главе с капитаном-исправником, избираемым местным дворянством. В уезды по
образцу губерний были назначены уездный казначей и уездный землемер.
Используя теорию разделения властей и совершенствуя систему управле-
ния, Екатерина II отделила
судебные органы от исполнительных. Все сословия,
кроме крепостных (для них хозяином и судьей был помещик), должны были
принимать участие в местном управлении. Каждое сословие получало свой суд.
Помещика судил Верхний земский суд в губерниях и уездный суд в уездах. Го-
сударственных крестьян судила Верхняя расправа в губернии и Нижняя распра-
ва в уезде, горожан – городовой магистрат в уезде и губернский магистрат в гу-
бернии. Все эти суды были выборными, исключая суды нижней расправы, кото-
рые назначал губернатор. Высшим судебным органом в стране становился Се-
нат, а в губерниях – Палаты уголовного и гражданского суда, члены которых
назначались государством. Новым для России был
Совестный суд, призванный
прекращать распри и мирить ссорящихся. Он был бессословным. Разделение
властей не было полным, так как губернатор мог вмешиваться в дела суда.
В отдельную административную единицу был выделен город. Во главе его
стоял городничий, наделенный всеми правами и полномочиями. В городах вво-
дился строгий полицейский контроль. Город разделялся
на части (районы), на-
ходившиеся под надзором частного пристава, а части в свою очередь – на квар-
талы, которые контролировал квартальный надзиратель.
После губернской реформы перестали функционировать все коллегии, ис-
ключая Иностранную коллегию, Военную и Адмиралтейскую. Функции колле-
гий перешли к губернским органам. В 1775 г. была ликвидирована Запорожская
Сечь, а большинство казаков
переселили на Кубань. Сложившаяся система
управления территорией страны в новых условиях решала задачу укрепления
власти дворянства на местах, ее целью было предотвращение новых народных
выступлений. Страх перед восставшими был так велик, что Екатерина II прика-
зала переименовать реку Яик в Урал, а Яицкое казачество – в Уральское. Более
чем вдвое увеличилось число
чиновников на местах. 21 апреля 1785 г., в день
рождения Екатерины II, одновременно были изданы Жалованные грамоты дво-
рянству и городам. Изданием двух грамот Екатерина II регулировала законода-
тельство о правах и обязанностях сословий. В соответствии с «Грамотой на пра-
ва, вольности и преимущества благородного российского дворянства» оно осво-
бождалось от обязательной службы, личных податей
, телесных наказаний. Име-
ния объявлялись полной собственностью помещиков, которые, кроме того, име-
ли право заводить собственные фабрики и заводы. Дворяне могли судиться
только с равными себе и без дворянского суда не могли быть лишены дворян-
ской чести, жизни и имения. Дворяне губернии и уезда составляли соответст-
венно губернскую и уездную
корпорации дворянства и избирали своих предво-
дителей, а также должностных лиц местного управления. Губернские и уездные
дворянские собрания имели право делать представления правительству о своих
нуждах. Господствующему сословию присваивалось наименование «благород-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- …
- следующая ›
- последняя »
