История развития местного самоуправления в России и Ульяновской области. Кузнецов В.В - 39 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

39
ное». «Грамота на права и выгоды городам Российской Империи» определяла
права и обязанности городского населения, систему управления в городах. Все
горожане записывались в Городскую обывательскую книгу и составляли «град-
ское общество». Объявлялось, что «мещане или настоящие городовые обитате-
ли ... те, кои в том городе дом или иное строение, или место, или
землю имеют».
Городское население делилось на шесть разрядов:
первый из них включал живших в городе дворян и духовенство;
во второй входили купцы, делившиеся на три гильдии;
третий – цеховые ремесленники;
четвертый разряд составляли постоянно жившие в городе иностранцы;
пятый – именитые горожане, включавшие в свой состав лиц
с высшим
образованием и капиталистов;
шестой – посадские, которые жили промыслами.
Жители города каждые три года избирали орган самоуправления – Общую
городскую думу, городского голову и судей. Общая городская дума избирала
исполнительный орган – шестигласную думу, в состав которой входило по од-
ному представителю от каждого разряда городского населения. Городская дума
решала дела
по благоустройству, народному образованию, соблюдению правил
торговли и т. п. только с ведома городничего, назначенного правительством
20
.
Жалованная грамота ставила все шесть категорий городского населения
под контроль государства. Реальная власть в городе находилась в руках город-
ничего, управы благочиния и губернатора.
Таким образом, если реформы Петра при отдельных попытках вызвать об-
щество к проявлению самодеятельности, то законодательные акты Екатерины
были направлены на децентрализацию власти и создание местного
обществен-
ного, сословного управления. Эти реформы в целом были направлены на укреп-
ление сословности в Российском обществе, которые были направлены на укре-
пление власти дворянства, т. е. меньшинства над большинством.
20
История России с древнейших времен до наших дней : учебник / А. С. Орлов, В. А. Геор-
гиев, Н. Г. Георгиева, Т. А. Сивохина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : «ПБОЮЛ Л. В. Рож-
ников», 2000. – С. 166-169.

Страницы