История менеджмента. Кузнецова Н.В. - 101 стр.

                                                      101

        Согласно формулировке Фоллетт, власть – есть «способность добиваться определенных
целей, быть их причиной, порождать изменения»…Авторитет – это обладание властью, право
создавать и осуществлять власть». Исходя из этого, она выступает против принципа «делегиро-
вания власти», утверждая, что «классическая» теория допускает здесь смещение понятий132.
       Фоллетт выдвигает идею совместной власти вместо доминирующей власти (характерную
для классической теории), подчеркивая, что не разделение и делегирование власти, а интегриро-
вание деятельности всех звеньев организации обеспечивает максимальную эффективность. Она
рассматривает власть как постоянно присущую управлению функцию, и с этой точки зрения деле-
гирование власти противоречит самому понятию управления, которое по ее мнению, представля-
ет собой «неотчуждаемую форму власти». Поэтому распределение ответственности и подчине-
ния возможно лишь путем интегрирования власти всех подразделений организации в единую, не-
прерывно и гармонично функционирующую систему. В рамках концепции М. Фоллетт существует
взаимосвязанное поведение - "власть вместе с кем-либо" вместо "власти против кого-либо". Реа-
лизация власти (которую Фоллетт не отделяла от авторитета) для достижения поставленной цели
должна осуществляться совместно всем персоналом данной организации и быть кооперативной,
а не принудительной по своему характеру. Идея "власти с кем-либо" может быть воплощена в
форме взаимосвязанное поведение — процесса, в котором человек в качестве менеджера может
оказывать влияние на других менеджеров, тогда как они, в свою очередь, определенным образом
воздействуют на него. В то же время перед рабочими открываются каналы связи, через которые
они могут обмениваться информацией с менеджерами. Это, по мнению Фоллетт, должен быть по-
стоянно воспроизводимый и интегрированный путь, которым должны следовать все организации,
функциональное единство любой организаций приводит к достижению цели тем скорее, чем луч-
ше все сотрудники и группы осведомлены о своих функциях и чем больше их индивидуальные и
групповые способности соответствуют их задачам.
       Авторитет, согласно рассуждениям Фоллетт, в отличие от власти отчуждаем133, т.е. им
можно наделять определенных лиц, учитывая при этом, что авторитет любого руководителя про-
истекает из осуществляемой им функции, а также из изменяющихся условий, в которых он дейст-
вует.
       Фоллетт доказывала, что по мере укрупнения организации, внутри нее происходит своеоб-
разная «диффузия авторитета», объясняемая необходимостью специальных знаний, которыми
обладают различные по положению и подготовке работники 134. В результате на смену прежним
концепциям «центрального» авторитета приходят теории «функционального» или «плюралисти-
ческого», а эксперты являются не просто консультантами, чьим мнением можно было пренебречь:
не будучи приказами, их рекомендации приобретают гораздо больший вес, чем обычные советы.
       Допуская необходимость центрального авторитета в организации, Фоллетт считает его
возможным только как необходимость «технического объединения» в едином фокусе основных
функций организации и наличия для этого соответствующих знаний и опыта. Она выступает про-
тив понимания организации, выраженного в терминах «над» и «под». Единственным «законным
начальником» в организации является «внутренне связующий опыт» всех, кто выполняет какую
либо часть организационной деятельности. Фоллетт также утверждает, что для эффективной
деятельности организации недостаточно простого повиновения со стороны управляемых, равно
как и согласия правящих, а необходимо «участие на всех уровнях», «взаимопереплетение» и «ин-
теграция», а также чтобы люди работали «друг с другом», а не находились «один под другим» .


132
   Фоллетт – мыслитель, опередивший время в теории организации управления
http//www.yandex.ru/yandmarkup&b=5=23925356p=0g0=467983104p=htttp^//sr.isa.ac.ru/sr
133
    М. Фоллетт считала,что вопреки распространенным представлениям о потоке властных полномочий по иерархии
сверху вниз в действительности власть функциональна, она находится в тесной связи с занимаемым положением в
иерархии или рабочим местом. Власть не имеет ничего общего с вертикальным измерением, босс не делегирует
власть, как он это себе представляет, мера, и направление делегирования заложены в самой структуре организации. .
Власть определяется служебным положением, рабочим местом и имеет мало общего с вертикальным измерением, т.е.
с иерархией в организации. Руководители не делегируют свои полномочия, так как структура и объем власти заложе-
ны в самом проекте организации еще на стадии ее формирования.
134
       Фоллетт       –    мыслитель,      опередивший       время    в     теории    организации      управления
http//www.yandex.ru/yandmarkup&b=5=23925356p=0g0=467983104p=htttp^//sr.isa.ac.ru/sr