История менеджмента. Кузнецова Н.В. - 113 стр.

                                                            113

числу ее главных функций относятся коммуникация, поддержание сплоченности, укрепление чув-
ства личного тождества, самоуважения, независимости выбора.
       Барнард отмечает, что управленческие решения всегда связаны с вопросами морали, од-
нако наиболее известные и признанные моральные принципы, в том числе и христианская этика,
имеют лишь незначительное отношение к моральным проблемам делового мира. Тем не менее
проблемы морали административного поведения не получили еще необходимой разработки, вви-
ду чего в книге «Элементарные условия деловой морали» Барнард настаивает на важности соот-
ветствующих исследований.
       Стремления Барнарда честолюбивы. Он сам говорит в своей книге «Функции руководите-
ля», что его целью является предоставить исчерпывающую теорию взаимодействующего поведе-
ния в формальных организациях. Сотрудничество возникает в результате необходимости инди-
вида выполнять намерения, которые противоречат его натуре. В результате перечисления раз-
личных взаимодействий между индивидами образовывается постоянно меняющаяся система, со-
стоящая из взаимодействующих биологических, психологических и социальных элементов. Для
того чтобы выжить система должна быть эффективной в случае достижения целей организации и
действенной в случае удовлетворения индивидуальных мотивов. Руководитель должен предсе-
дательствовать и приспособлять друг к другу процессы, которые связывают взаимодействующую
систему с ее окружением и которые приносят удовлетворение индивидам 158.
       Сила Барнардовской концепции взаимодействующих систем и его объяснение важности
условий достижения эффективности лежит в основе идеи, что цель является центральным поня-
тием. Он верит, что определение организационной цели служит существенным фактором в функ-
циях руководителя, дает необходимость обозначить значимость окружающей среды и служит
объединяющим принципом 159.
       Барнард делает попытку определить ряд формальных принципов связи и передачи ин-
формации в организационных системах.
       1. Каналы связи должны быть точно определены и хорошо известны всем членам органи-
зации, что может быть достигнуто путем точного фиксирования обязанностей и прав каждого
должностного лица и широкого оповещения об этом с указанием конкретных лиц, занимающих
определенные посты.
       2. Необходимость определения формальных каналов связи между всеми членами данной
организации. Иными словами, каждое лицо в организации должно иметь определенную формаль-
ную связь в виде субординации или суперординации с каким-либо другим лицом в организации.
       3. Линия связи должна быть по возможности максимально прямой и короткой. Чем она ко-
роче, тем быстрее решаются задачи, тем меньше ошибок при их решении.
       4. Линия связи всегда должна использоваться целиком. Обход промежуточных пунктов
приводит к противоречивым сообщениям, неправильному истолкованию и подрыву ответственно-
сти.
       5. Компетенция лиц, являющихся коммуникационными центрами (т. е. руководящего со-
става), должна быть адекватной. В центрах коммуникации крупных организационных систем нель-
зя ожидать от одного ответственного лица компетентного отношения ко всему многообразию
сложных сообщений. Отсюда — необходимость в помощниках, заместителях и штабных экспер-
тах. В наиболее сложных и крупных организациях высшая административная власть осуществля-
ется скорее какой-либо организованной группой, чем отдельным руководителем.
       6. В процессе функционирования организации нельзя допускать прерывания линии связи.
Для этого нужны тщательно разработанные меры, автоматически обеспечивающие «временное
замещение должностей в период недееспособности или отсутствия официальных лиц».
       7. Каждое сообщение должно быть аутентичным. Это означает, что каждое лицо, отдаю-
щее распоряжение или указания, обязано действовать в пределах своей компетенции, а лица,
которые будут выполнять указания, должны иметь ясное представление о том, каковы компетен-
ция руководящего лица, его обязанности и полномочия. Барнард подчеркивает, что если в не-
больших подорганизациях большинство указанных выше принципов действует автоматически, то
в крупных организациях их осуществление оказывается сложной задачей.


158
    Chester I. Barnard. The function of the executive: - Harvard: university press Cambridge, Massachusetts, and London, Eng-
land, 1968. p.7-8.
159
    Там же р.11.