История менеджмента. Кузнецова Н.В. - 42 стр.

                                           42

в прошедшем почти весь труд целиком и большая часть ответственности были возложены
на рабочих.
       Эта комбинация инициативы рабочих в соединении с новыми типами функций, осуще-
ствляемых администрацией предприятия, и делает научную организацию в столь значитель-
ной мере превосходящей по производительности все старые системы.
       Три из перечисленных элементов новых функций управления встречаются во многих
случаях также и при действии системы «инициативы и поощрения» — в зачаточном и руди-
ментарном состоянии. Но при этой системе они имеют ничтожное значение, тогда как при
научной организации они составляют самую сущность всей системы.
       Четвертый из этих элементов - «почти равномерное распределение ответственно-
сти между администрацией предприятия и рабочими» -- требует дальнейших разъяснений.
Основная философия системы «инициативы и поощрения» предполагает необходимость для
каждого рабочего нести почти целиком всю ответственность как за общий план, так и за ка-
ждую отдельную частность своей работы, а во многих случаях также и за применяемые им
инструменты. В дополнение к этому на нем целиком лежит и актуальная физическая работа.
В противоположность этому, развитие научной организации труда предполагает выработку
многочисленных правил, законов и формул, которые заменят собою личное суждение индиви-
дуального рабочего и которые могут быть с пользой применяемы только после того, как был
произведен систематический учет, измерение и так далее их действия. Практическое приме-
нение научных данных требует, кроме того, помещения, где бы можно было хранить книги,
отчеты * и так далее, и письменного стола, за которым мог бы работать составитель про-
изводственных планов. Таким образом, вся та выработка планов, которая при старой систе-
ме целиком лежит на рабочем и основывается на его личном опыте, должна при господстве
новой системы быть по необходимости целиком выполняема дирекцией предприятия в соот-
ветствии с законами науки. Это потому, что, если бы даже рабочий и был вполне способным
развивать и применять научные данные, для него явилось бы физически невозможным в одно и
то же время работать у своей машины и у письменного стола. Ясно также, что в большинст-
ве случаев для выработки планов требуется один тип людей, а для выполнения самой работы
— совершенно другой (с.241-242).
       Научные основы в большинстве отраслей механических искусств являются, однако,
значительно более простыми, чем наука о резании металлов. Почти во всех случаях законы
или правила, которые были устанавливаемы, оказывались столь простыми, что средний обы-
ватель вряд ли удостоил бы их звания науки. В большинстве отраслей механического произ-
водства соответствующие научные данные были добыты путем сравнительно простого
анализа и учета рабочего времени по отношению ко всем отдельным движениям, осуществ-
ляемым рабочим в производстве какой-нибудь небольшой доли его работы. При этом соот-
ветствующие вычисления обычно производились человеком, снабженным только секундоме-
ром и надлежащим образом разграфленной записной книжкой. Сотни таких «регистраторов
времени» заняты ныне выяснением элементарных научных основ управления производством
там, где ранее существовали лишь грубые традиционные навыки. Даже изучение движений в
работе каменщика, проделанное мистером Джильбретом, потребовало проведения значи-
тельно более сложных исследований, чем те, которые являются необходимыми в большинст-
ве случаев. Общие мероприятия, которые должны быть осуществлены при разработке любой
простой закономерности подобного рода, заключаются в следующем:
       Во-первых. Выберите 10 или 15 отдельных рабочих (лучше всего в таком же количест-
ве отдельных предприятий и в различных районах страны), особенно искусных в производстве
данной специальной отрасли работы, подвергаемой анализу.
       Во-вторых. Подвергните точному исследованию весь тот ряд элементарных операций
или движений, которыми пользуется каждый из этих людей в производстве исследуемой спе-
циальной работы, как равно и те инструменты, которые каждый из них употребляет.
       В-третьих. Зарегистрируйте с секундомером в руках точную продолжительность вре-
мени, требующегося на производство каждой из этих элементарных операций, и изберите
затем наиболее быстрый способ производства каждого отдельного элемента работы.
       В-четвертых. Устраните совершенно все неправильные движения, медленные движе-
ния и излишние движения.