История менеджмента. Кузнецова Н.В. - 56 стр.

                                            56

Одним из наиболее существенных отличий идей Эмерсона от представлений других авторов
школы научного менеджмента является его взгляд на связь между эффективностью и организа-
ционной структурой.
      Эмерсон рекомендовал использовать стандарты учета издержек для оценки эффективно-
сти работы организации. Бухгалтер по учету издержек, тесно сотрудничающий с инженером по
эффективности (технологом), выполняет следующие функции:
      1) дает "промышленному и деловому миру" определенные стандарты и долларовую сис-
         тему мер, применимую к оценке всех услуг, материалов и оборудования;
      2) проводит точный количественный анализ и определяет рыночную стоимость всех те-
         кущих операций, с тем, чтобы информировать о степени экономической эффективно-
         сти;
      3) предоставляет в распоряжение работников средства и способы, которые обеспечивали
         бы 100%-ю производительность.

       С момента зарождения жизни на нашей планете было и есть всего два типа организа-
ции. Это те самые, которые Фредерик Уинслоу Тэйлор определяет как функциональный и во-
енный типы. Первый тип можно иначе назвать организацией созидания, а второй — организа-
цией разрушения. Первобытная экономическая жизнь (к которой относится и наша американ-
ская торговля с Мадагаскаром) была так тесно связана с налетами, наездами, с морским и су-
хопутным разбоем, с работорговлей, что деловая экономическая организация повсеместно и
неизбежно строилась по военному типу, а между тем теперь мы уже знаем, что тип этот ни
в коем случае не может быть согласован с сущностью и задачами современного предприятия.
Колоссальное благодеяние, оказанное миру фельдмаршалом Мольтке, состоит в том, что он,
военный человек, связанный военными традициями, все же организовал армию по новому типу,
по типу функциональному — тому самому, который должен бы всегда применяться в экономи-
ческих предприятиях.
       Поскольку единственный шанс на успех в той великой игре, которую он затеял с Бис-
марком, заключался в высшей производительности, он был вынужден уяснить себе все прин-
ципы, на которых эта производительность строится. Точно таким же образом он вынужден
был провести тот единственный тип организации, который допускает их применение. И все
это было сделано так незаметно, что даже проницательнейшие из противников Мольтке ни-
чего не видели во всей германской армии, кроме все тех же самых касок, эполет, золотых шну-
ров и бряцающих сабель, на которые они издавна привыкли обращать внимание; никто не по-
нимал, что, не меняя названий, не трогая чинов и орденов, Мольтке в своих хищнических це-
лях уничтожил старую хищническую организацию и заменит новой — функциональной, сози-
дательной, производительной. Чего стоят все великолепные достижения крупных американ-
ских железнодорожных компаний перед спокойными, заранее разработанными планами Мольт-
ке, прошедшими без сучка и задоринки все великое испытание практического выполнения? Че-
го стоит как рабочая единица крупнейшее американское предприятие перед совершенной ор-
ганизацией Мольтке, перед совершенной организацией той горсточки вождей, которая сдела-
ла Японию великой мировой державой?
       Руководители крупных производственных предприятий и железных дорог Англии, Фран-
ции, Германии, Америки — это все люди огромной воли, исключительных способностей, неис-
тощимой энергии, и притом люди, целиком преданные тем интересам, которые им вверены.
Но эти люди знают принципы производительности только эмпирически, они применяют эти
принципы лишь случайно и нерегулярно, и потому фабрики, заводы и железные дороги, кото-
рым они посвящают столько сил и талантов, работают невероятно расточительно. Непро-
изводительные расходы американских железных дорог достигают миллиона долларов в день; а
между тем учет, признание и настойчивое применение принципов производительности изба-
вили бы нас от этих потерь, ибо они так же устранимы, как желтая лихорадка на Панамском
перешейке, как потери топлива при хорошо сконструированных машинах, котлах и топках.
       Даже обладая первоклассной техникой, американская промышленность не может как
следует пользоваться ею, ибо самая организация, скопированная с устарелых английских об-
разцов, настолько несовершенна по существу, что исключает всякую возможность примене-
ния истинных принципов и использования превосходной техники (с.97-98).
       Тридцать лет тому назад от равнин Техаса к отрогам горной цепи Платты тянулась
дорога длиной в целых 800 миль. Эту дорогу я легко узнавал по ее глубоким выбоинам даже в