История менеджмента. Кузнецова Н.В. - 76 стр.

                                                          76

       9. Иерархия. Иерархия, или скалярная цепь98. как она часто называется, представляет со-
бой упорядоченность, или ранжирование, которое пронизывает организацию сверху вниз. Чтобы
представить целостность иерархии и обеспечить единоначалие, коммуникации должны проходить
по этому формальному каналу. Однако Файоль считает, что в крупной организации проблема бю-
рократизма и вытекающая из нее нецелесообразность всегда имеют длинный формальный путь.
Например, на рис.1, при следовании по скалярной цепи работник Е должен подняться по иерар-
хии до уровня А, а затем спуститься до уровня К, чтобы передать боковое сообщение.




        Рис. 1. Принцип трапа по Файолю:
         1 - сообщение
        Чтобы справиться с этой проблемой, Файоль предложил принцип трапа. Работники, нахо-
дящиеся на одном уровне иерархии, должны иметь возможность общаться непосредственно друг
с другом при условии, что они имеют разрешение от своих начальников на это и что они впослед-
ствии сообщают своим начальникам о своем согласии так поступать. Таким путем никогда не на-
рушится целостность иерархии. Кроме того, Файоль заметил, что если руководитель А заставит
руководителей В и Н использовать принцип трапа, а они сделают то же самое в отношении своих
подчиненных С и J, то в организацию будет внесена значительно большая эффективность. Хотя
было бы ошибкой покидать иерархическую цепь, еще большей ошибкой было бы следовать ей,
когда такая процедура оказывается пагубной для предприятия.
        10. Порядок. "Место для всего и все на своем месте" - так Файоль описывает принцип по-
рядка.
        11. Равенство. Равенство обеспечивается, когда дружественные отношения сопровожда-
ются справедливостью.
        12. Стабильность персонала. Способное работнику требуется определенное время для то-
го, чтобы освоить свои обязанности выполнять их удовлетворительно. Таким образом, организа-
ции должны поощрять долговременную службу своих работников.
        13. Инициатива. Файоль определил инициативу как способность разрабатывать и осуще-
ствлять план действий.
        14. Честь мундира (корпоративный дух). Честь мундира, или моральное состояние зависит
от гармонии и единства персонала организации.
        В заключение заметим, что Файоль не стремился дать исчерпывающий перечень принци-
пов. Он описал только те из них, которые использовал чаще всего. Но среди всех этих принци-
пов Файоль выделяет наиболее важные, и прежде всего «единство командования» и «единство
руководства». Это означает, что служащий должен получать приказы только от одного начальни-
ка, что для совокупности операций, преследующих одну и ту же цель, должны быть «один руково-
дитель и одна программа... Это—необходимое условие единства действия, координации сил,
сложения усилий. Тело с двумя головами в социальном мире, как и в животном,— чудовище. Ему
тяжело жить»99. «Двойное командование» может возникнуть, по его мнению, лишь вследствие не-

98
  Принцип скалярности — один из четырех принципов Муни и Рейли обоснованный в книге "Принципы организа-
ции", в соответствии, с которым координация начинается на самом верху организационной структуры и спускается
вниз по всей организации. В результате управленческая власть и ответственность распределяются по всей структуре.
Это и есть градация власти и ответственности среди менеджеров различных уровней, которая образует иерархию, или
вертикальное разделение труда. По мысли Урвика, высшая власть в организации должна по необходимости присутст-
вовать, но в форме "скалярного процесса" она образует прямую линию от вершины иерархии в направлении к каждо-
му сотруднику организации. Власть перемещается по "скалярной цепочке", распределяя полномочия и координируя
работу персонала.

99
     А. Файоль. Общее и промышленное управление, с. 39.