Местное самоуправление и социальная работа - 11 стр.

моуправления, формирование правовых основ местного самоуправления способствовало разви-
тию и становлению этого социального института в России.
     Вместе с тем, практика организации местного самоуправления выявила ряд серьезных не-
достатков и проблем, что обусловило принятие в 2003 году, нового Федерального закона №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Законом устанав-
ливался переходный период, в который следовало провести изменения, направленные на повы-
шение эффективности работы органов местного самоуправления. В полную силу закон вступил
с 1 января 2009 года.
Контрольные вопросы
1. Что представляет собой местное самоуправление?
2. Какие признаки являются отличительными для местного самоуправления?
3. В чем сходство и различие теоретических концепций местного самоуправления?
4. Оцените преимущества и недостатки моделей местного самоуправления. Какая из них при-
   меняется в современной России?
5. Какие особенности осуществления местного самоуправления в СССР позволяют теоретикам
   выделять советскую модель местного самоуправления?
6. В чем особенности современного этапа становления местного самоуправления в РФ?
Список рекомендуемой литературы и нормативно-правовых актов

1. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учеб. пособие для вузов. – 2-е изд., пере-
    раб. и доп. – М.: КНОРУС, 2008.
2. Европейская Хартия местного самоуправления 1985 г. // Справочно-правовая система «Га-
    рант» (далее – СПС «Гарант»).
3. Еремян В.В. Муниципальная история России (от Киевской Руси до начала XX века): учеб.
    пособие для вузов. – М.: Акад. Проект, 2003.
4. Куликов В.В. Земские учреждения и правительственный контроль: (Вторая половина XIX –
   нач. XX в.); Ин-т государства и права РАН. – М., 2001.
5. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. для вузов / О.Е. Кутафин,
   В.И. Фадеев. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2007.
6. Муниципальное управление: учеб. пособие для вузов / Н. В. Шумянкова. – М.: Экзамен,
   2004.
7. Система муниципального управления: учеб. для вузов / под ред. В. Б. Зотова. – 4-е изд., испр.
   и доп. – СПб.: Питер, 2008.
8. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
   самоуправления в Российской Федерации» (с изм.) //СПС «Гарант».

ТЕМА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
2.1. Понятие правовых основ местного самоуправления
    Неотъемлемым условием функционирования местного самоуправления является наличие
достаточной правовой основы, под которой понимается совокупность нормативно-правовых
актов, регламентирующих вопросы осуществления местного самоуправления. Правовая основа
местного самоуправления в России формировалась постепенно, с начала 90-х годов XX века. На


                                                 9