ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
95
управления на основе силы и авторитета власти: указов, законов,
постановлений, приказов, распоряжений, указаний, инструкций и т.п. Эти
методы устанавливают обязанности, права, ответственность каждого
руководителя и подчиненного (исполнителя), а также каждого звена и
уровня управления. ОРМУ должны обеспечивать персональную
ответственность каждого из работников аппарата управления за
исполнение воли вышестоящих органов власти. Основа организационно-
распорядительных методов управления – организационные отношения,
объективно существующие в любом обществе, любой социально-
экономической системе. На их основе формируются многообразные
отношения управления. Реально любые организационные отношения – это
субъектно-объектные отношения, которые включают в себя отношения
прав и ответственности, властности, компетентности.
Отношения организации объективно заданы не только законами об-
щественного развития, но и определяют социально-экономическими и по-
литическими условиями общественного развития, то есть имеют не только
объективную, но и субъективную природу. В любом случае организацион-
ные отношения служат основой для построения иерархии властности, то
есть соотношения прав и ответственности вдоль всей иерархии
организационных отношений. Система субординационных отношений
прав и ответственности играет решающую роль при построении системы
организационно-распорядительных методов управления. Для того чтобы
она работала эффективно, необходимо два основных условия:
• сбалансированность прав и ответственности на каждом из уровней
управления;
• сбалансированность прав и ответственности между уровнями
управления.
При нарушении этих требований неизбежно возникают и развивают-
ся поползновения к доминированию прав и снижению ответственности.
Система превращается в автократическую или охлократическую, следст-
вием чего выступают автократизм центра, парад суверенитетов, безответ-
ственность промежуточных уровней управления.
ОРМУ оказывают в основном прямое директивное воздействие
органов власти на управляемые системы, вследствие чего их часто
называют административными. Однако это не совсем верно. Ряд ОРМУ
имеют характер не прямого, а косвенного воздействия авторитета власти
на подчиненных, рекомендаций, предложений, советов.
ОРМУ достаточно разнообразны по своей природе, однако их можно
классифицировать по направлениям воздействия. Рычагами такого
воздействия являются регламенты, нормы, инструкции, директивные
требования, ответственность и полномочия, приказ, распоряжение и т.д.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- …
- следующая ›
- последняя »
