Управление жилищными инвестиционными проектами в регионе. Ларионов А.Н - 73 стр.

íåíèÿ, äàëåå — òðåñòû è äðóãèå íèçîâûå ïðîèçâîäñòâåííûå îðãà-
íèçàöèè è ñòðóêòóðû.
     Ïëàíèðîâàíèå íà÷èíàëîñü îò âûäåëåíèÿ Ãîñïëàíîì êàïè-
òàëüíûõ âëîæåíèé è ðàçëè÷íûõ ëèìèòîâ, êîòîðûå çàòåì ðàñ-
ïðåäåëÿëèñü ïî èåðàðõèè óïðàâëåíèÿ âïëîòü äî îáúåêòîâ è áðè-
ãàä. Âìåñòå ñ ýòèì ñâåðõó äîíèçó ñïóñêàëèñü è ïëàíîâûå çàäà-
íèÿ, âûïîëíåíèå êîòîðûõ êîíòðîëèðîâàëîñü è ïî êîòîðûì øåë
îáðàòíûé ïîòîê ðàçíîîáðàçíîé îò÷åòíîñòè.
     Çà ìíîãèå ãîäû â óñëîâèÿõ ìîíîïîëèçìà ïðîèçâîäèòåëÿ è
ïîäðÿä÷èêà, ïðè çàòðàòíîì õîçÿéñòâåííîì ìåõàíèçìå, ñâîé-
ñòâåííîì ïëàíîâî-ðàñïðåäåëèòåëüíîé ýêîíîìèêå, ñòðîèòåëü-
íûé êîìïëåêñ ÑÑÑÐ âûðîñ â ãðîìîçäêóþ ñèñòåìó ðåñóðñíî-
îðèåíòèðîâàííûõ îðãàíèçàöèîííûõ ñòðóêòóð, òðåáóþùèõ ïî-
ñòîÿííîãî óâåëè÷åíèÿ îáúåìîâ ðàáîò è ïîòðåáëÿþùèõ îãðîì-
íîå êîëè÷åñòâî ðåñóðñîâ äëÿ ñâîåãî æèçíåîáåñïå÷åíèÿ. È óæå
ïðîåêòû è îáúåìû íàáèðàëèñü ïîä ýòè ìîùíîñòè, à íå íàîáîðîò!
     Åñòåñòâåííî, ÷òî ïî ìåðå ðîñòà ñòðîèòåëüíîãî êîìïëåêñà
íàñòàë ìîìåíò, êîãäà ýôôåêòèâíîñòü åãî ðàáîòû ñòàëà çàìåòíî
ñíèæàòüñÿ. Ïðè ýòîì âîçðàñòàë îáúåì íåçàâåðøåííîãî ñòðîè-
òåëüñòâà, ñîêðàùàëîñü âûïîëíåíèå ïëàíà ââîäà ïðîèçâîäñòâåí-
íûõ ìîùíîñòåé è îáúåêòîâ æèëüÿ è ñîöêóëüòáûòà, è ýòî ïðè
îáùåì ðîñòå îáúåìîâ ÑÌÐ, ïðèáûëè è çàðïëàòû â ïîäðÿäíûõ
îðãàíèçàöèÿõ. Òàê, â 1988 ãîäó ïëàí ââîäà â äåéñòâèå âàæíåé-
øèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé, âêëþ÷åííûõ â ãîñçàêàç, áûë
âûïîëíåí íà 68 %. À óæå çà 1 ïîëóãîäèå 1993 ãîäà èç 337 ïëàíî-
âûõ îáúåêòîâ áûë ââåäåí â ýêñïëóàòàöèþ ëèøü îäèí.
     Îäíîé èç âàæíåéøèõ ïðè÷èí òàêîãî ïîëîæåíèÿ, íàðÿäó ñ
ïðî÷èìè, ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî â ñëîæíîé ñòðóêòóðå óïðàâëåíèÿ èí-
âåñòèöèîííîé ñôåðû íè îäíî èç çâåíüåâ íå îòâå÷àëî çà êàæäûé èç
èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ â öåëîì. Â ñëîæèâøåéñÿ â òå ãîäû ñèñ-
òåìå óïðàâëåíèÿ íå îêàçàëîñü îðãàíà, îòâåòñòâåííîãî çà îñóùå-
ñòâëåíèå âñåãî èíâåñòèöèîííîãî ïðîöåññà.
     Ñëåäóåò ïðèçíàòü, ÷òî ñòàðàÿ ñèñòåìà îðãàíèçàöèè è óï-
ðàâëåíèÿ èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòüþ áûëà ãðîìîçäêà, íå-
ïîâîðîòëèâà, îäíîáîêà, à ïîòîìó è ìàëîýôôåêòèâíà. Íî îíà
ðàáîòàëà!
     Ñåé÷àñ îíà ïðàêòè÷åñêè ðàçðóøåíà: íåò íè Ãîñïëàíà, íåò
íè Ãîññíàáà, óïðàçäíåíû ñòðîèòåëüíûå ìèíèñòåðñòâà è âõîäÿ-
ùèå â èõ ñîñòàâ òåððèòîðèàëüíûå è ñïåöèàëèçèðîâàííûå ãëàâ-

                             73