Государственное регулирование и рынок в авиастроении. Махитько В.П. - 19 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

21
Пока сохраняющийся необязательный статус СТГА оставляет России
шанс избежать присоединения к нему. Это возможно при занятии
бескомпромиссной переговорной позиции по данному вопросу и при нашем
вступлении в ВТО до перевода Соглашения в статус обязательного. Судя по
имеющейся информации, российские предложения заключаются в исходной
фиксации тридцатипроцентной ставки таможенного тарифа на готовые
воздушные суда при постепенном ее снижении до 20% в течение
десятилетнего имплементационного периода. Аналогичные количественные
наметки выдвигаются по авиадвигателям (а по комплектующим –
соответственно до 10 и 5%). По этому поводу напрашиваются следующие
соображения.
С одной стороны, при нынешнем соотношении цены на новую
отечественную и зарубежную авиатехнику (к примеру, каталожная цена рос-
сийского дальнемагистрального широкофюзеляжного самолета Ил-96-300 –
35 млн долл., а американского «Боинга 777» – 120 млн) предложенный
уровень тарифов является по сути запретительными.
С другой стороны, эти предложения никак не учитывают
вышеупомянутый наиболее чувствительный аспект проблемы – импорт
подержанных самолетов, некоторые модели которых, ввиду их несоот-
ветствия известным новым требованиям по эмиссии и шумам: могут
ввозиться в Россию (таких требований не предъявляющей) по «бросовым»
ценам. Потребительские свойства подержанных западных самолетов
представляются приемлемыми, а цена их предложения с учетом указанных
обстоятельств – значительно ниже. Соответствующая активность субъектов
подобного предложения резко возросла в последнее время в связи с тем, что
после событий 11 сентября пассажиропоток в США и Европе резко упал, и
сотни самолетов, оказавшись невостребованными, «поставлены на бетон».
Таким образом, тарифные предложения российской стороны
целесообразно скорректировать в направлении снижения уровня ставок на
новую иностранную авиатехнику, с одной стороны, и резкого их повышения
на подержанную, с другой.
Существеннейшие последствия вступления России в ВТО для
отечественного авиапрома связаны также с необходимостью принятия и
выполнения совокупности нетарифных обязательств. Наиболее острые
коллизии связаны с положениями Соглашения по субсидиям и компен-
сационным мерам (ССКМ). ССКМ в отличие от СТГА, как известно,
является обязательным, распространяемым на всех членов ВТО
(с некоторыми послаблениями для развивающихся стран и стран с
переходной экономикой). В этой связи основные содержательные моменты
данного соглашения заслуживают специального анализа.
Согласно ССКМ, основанием для применения штрафных санкций
(компенсационных мер) является предоставление специфических субсидий.
При этом, если под «субсидиями» понимаются, в частности,
госфинансирование (включая прямое бюджетное финансирование,
предоставление госкредитов, покупку государством долей акционерного

Страницы