Государственное регулирование и рынок в авиастроении. Махитько В.П. - 207 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

УлГТУ | Ульяновск

Составители: 

Рубрика: 

209
приводит к несогласованности их действий и некомпетентности
принимаемых решений.
• Отсутствие продуманной кадровой политики, неоправданная ротация
руководящих кадров и специалистов аппаратов органов управления
воздушным транспортом привели к снижению качества принимаемых
решений и негативно сказались на функционировании гражданской авиации,
в целом, и аэропортовой деятельности в частности.
• Процедура согласования и принятия управленческих решений крайне
усложнена, в ней задействовано большое число органов и лиц, не имеющих
прямого отношения к данным решениям. Оперативность деятельности
государственных органов как в части, непосредственно касающейся
гражданской авиации, так и в вопросах управления госсобственностью и
аэропортовой деятельностью чрезвычайно низка.
• Продекларированный властью процесс консолидации в Росавиации
всех функций по регулированию деятельности ГА и превращения ее в
единый уполномоченный орган гражданской авиации в соответствии с
рекомендациями ИКАО неоправданно затянут. В результате в Росавиации до
сих пор отсутствует ряд важных функций, закрепленных за уполномоченным
органом ГА в Воздушном кодексе РФ.
• В структуре Росавиации отсутствует подразделение, занимающееся
анализом экономической деятельности авиационного транспорта, в том числе
и аэропортового комплекса. Нельзя считать нормальным и положение с
кадрами в Управлении аэропортовой деятельности Росавиации, где данными
вопросами практически некому заниматься.
• Росавиация не укомплектована специалистами высокой квали-
фикации с авиационным образованием и опытом практической работы,
способными принимать профессиональные решения. Без решения кадровой
проблемы предполагаемое перераспределение функций между Департа-
ментом государственной политики в области ГА, Ространснадзором и
Росавиацией не даст желаемого результата и даже усугубит сложившуюся
ситуацию.
• Серьезные претензии у директоров хозяйствующих субъектов
гражданской авиации имеются не только к существующей системе
сертификации и лицензирования деятельности аэропортов, препятствующей
нормальной их работе. В равной мере это может быть отнесено и к практике
проведения федеральными органами и органами прокурорского надзора
многочисленных проверок аэропортов (как документальных, так и с выездом
на объекты). Не лишним будет упомянуть в связи с этим о том, что, по
оценкам директоров многих авиапредприятий, инженерно-технические
службы аэропортов скоро не смогут выполнять свои основные функции и
целиком превратятся в службы по «отпискам». Государственное
регулирование технического обслуживания и ремонта авиационной техники
как одного из основных видов аэропортовой деятельности отсутствует.

Страницы