Разработка управленческого решения. Машунин Ю.К. - 32 стр.

                                                                                             32

       Нормы и нормативы капитальных вложении и продолжительности инвестиционного цикла.
Сюда входят нормативы удельных капитальных вложений, эффективности капитальных вложений;
нормы и нормативы продолжительности строительства, строительного задела, технологической
структуры капитальных вложений, продолжительности проектирования.
       Нормы и нормативы расхода и запасов сырья, материалов, топлива и энергии отражают
нормы и нормативы расхода материальных ресурсов на основное производство, ремонтно-
эксплуатационные нужды, запасов материальных ресурсов, расхода материальных ресурсов на капи-
тальное строительство.
       Нормы и нормативы затрат труда и заработной платы включают в себя нормы времени,
выработки, численности, обслуживания; показатели полной трудоемкости (в натуральных единицах
измерения); нормы затрат заработной платы; нормы использования и прироста трудовых ресурсов.
       Нормы и нормативы использования и потребности в оборудовании — это нормы и нормати-
вы потребности в оборудовании для определения парка и замены изношенного; для определения по-
требности на комплектование продукции машиностроения и создание обменного фонда; для оп-
ределения потребности в оборудовании на нужды капитального строительства и формирование пла-
новых переходящих запасов в капитальном строительстве.
       Нормы и нормативы охраны окружающей среды включают нормы и нормативы охраны воз-
душного бассейна, охраны и рационального использования флоры и фауны, водных ресурсов, земель;
запасов природных ресурсов.
       Целью формирования системы норм и нормативов в ее современном виде явилось использо-
вание нормативного метода как основы обеспечения соответствующего международным стандартам
уровня социального развития, достижения оптимальной сбалансированности производства и потреб-
ления, своевременного вскрытия резервов, эффективного использования ресурсов, рационального
управления производством, применения научной организации труда, развития рыночных отношений.
Систему норм и нормативов целесообразно использовать для организации эффективного ведения хо-
зяйства в период перехода к рыночной экономике на различных уровнях, иерархиях управления. Так,
на уровне основного (первичного) звена (это государственные и частные предприятия, организации
арендаторов, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, товарищества,
кооперативы, малые предприятия, т. е. различные самостоятельно хозяйствующие субъекты) произ-
водитель экономически принуждается рассчитывать затраты при помощи совокупности норм и нор-
мативов.
       Хозяйственная деятельность предприятий и ее результаты в условиях рынка в большой сте-
пени зависят от научной обоснованности затрат, т. е. существующей нормативной базы, состоящей из
комплекса норм и нормативов в разрезе отдельных направлений применения ресурсов по конкрет-
ным видам продукции (работ, услуг) и всем видам, подвидам и параметрам используемых ресурсов.
Существует строгий порядок формирования нормативной базы, которым предусмотрена подготовка
норм и нормативов до начала разработки прогнозных и плановых документов. При подготовке и
практическом использовании системы норм и нормативов должны учитываться следующие требова-
ния:
       • соблюдение методического единства формирования норм и нормативов каждой группы
           по уровням управления и периодам планирования;
       • обеспечение прогрессивности норм и нормативов;
       • научно-техническая, экономическая и социальная обоснованность норм нормативов;
       • систематическое обновление норм и нормативов на основе отражения них изменений
           технологии, повышения качества продукции, совершенствования организации производ-
           ства и труда, улучшения социально-экономических условий и развития рыночных мето-
           дов хозяйствования.
       В общем виде нормы и нормативы являются инструментом управления общественными от-
ношениями в процессе воспроизводства. При таком подходе объектом управления, осуществляемого
при помощи норм и нормативов, является воспроизводство, включающее четыре фазы: производство,
распределение, обмен, потребление. Одна из перспективных задач реформирования экономики со-
стоит в том, чтобы при помощи научно обоснованных норм и нормативов обеспечить эффективное
управление всеми четырьмя фазами процесса воспроизводства. Используя изложенный выше сис-
темный подход, всю совокупность норм и нормативов можно представить состоящей из четырех ос-
новных блоков, в каждом из которых нормы выступают как экономические меры производства, рас-
пределения, обмена и потребления соответственно. Более детальное рассмотрение составляющих
воспроизводства позволяет примерено установить содержание каждого из блоков системы норм и