Разработка управленческого решения. Машунин Ю.К. - 50 стр.

                                                                                              50

        8) Комплексность в организации управления означает полный охват каждым подразделением
всего круга работ, закрепленных за ним. А также тесную и четкую взаимосвязь между деятельностью
подразделений аппарата управления всех производственных единиц, полный охват аппаратом управ-
ления всего круга работ, определяющих деятельностью управляемого объекта и замыкающихся на
них звеньев.
        Названные закономерности и некоторые другие, более частные, являются той объективной
основой, которая способствует обоснованному проектированию организации управления.
3.3. Принципы организации управления
       Организация управления базируется на объективных законах и закономерностях развития
управляемого объекта и управляющей системы, в соответствии с которыми формируются принципы
организации управления.
       Различают общие — основополагающие принципы организации управления (эта группа
принципов относится к первому уровню системы управления) и собственно принципы организации
управления (второй уровень системы управления).
3.3.1. Общие принципы организации управления
        Формирование и развитие системы управления организации в целом должно происходить с
учетом следующих общих принципов.
        1) Направленность на те цели и задачи, которые решаются управляемым объектом. Эти цели
могут заключаться в увеличении масштабов производства продукции, повышении ее качества и мо-
дернизации, в освоении новых видов изделий и т. п. Обычно перед каждой производственной органи-
зацией выдвигается система целей. При этом, как правило, производственно-технические цели орга-
нически соединяются с экономическими и социальными. Решению поставленных целей подчинены
все процессы управления и структура его органов.
        2) Общие цели, стоящие перед объектом, расчленяются на более частные, определяющие на-
правления работы отдельных производственных и управленческих звеньев. Структура частных целей
может быть представлена в виде "дерева целей", в соответствии с которым устанавливается взаимо-
связь и соподчиненность отдельных работ и подразделений. Управленческая и прежде всего плановая
деятельность должна быть нацелена на конечные, хозяйственные результаты.
        3) Организация управления строится так, чтобы предвидеть развитие хода производства, соз-
давать благоприятные условия для усиления действия положительных факторов, локализации и уст-
ранения влияния отрицательных факторов на развитие производства.
        Таким образом, на основе общих принципов организации управления формируются требова-
ния к организации отдельных подпроцессов (функций) управления: прогнозирования, планирования
и принятия решений, с одной стороны, и учета, анализа, контроля, координации и оперативного ре-
гулирования хода производства с дугой.
3.3.2. Принципы организации управления второго уровня
       Структура органов управления строится на основе общих принципов организации управления
и формируется с учетом второй группы частных принципов организации управления, к которым от-
носятся принципы адаптивности (гибкости, приспосабливаемости к изменяющимся условиям), па-
раллельности, ритмичности, непрерывности, преемственности и прямоточности процессов управ-
ления.
       Адаптивность организации управления означает, что организационная структура должна
быть устойчивой и в меру гибкой. Гибкость организационной структуры означает ее приспосабли-
ваемость к изменяющимся целям объекта управления и организационно-техническим и социально-
экономическим условиям его работы.
       Параллельность процессов управления предполагает одновременное проведение отдельных
видов работ, направленных на разработку одного решения, а также одновременную подготовку раз-
личных, взаимосвязанных решений. Это способствует сокращению сроков разработки управленче-
ских решений, согласования и рассмотрения подготавливаемых вопросов, способствует оператив-
ности управления.
       Ритмичность означает выполнение необходимого объема работ в равные промежутки вре-
мени и регулярную повторяемость многих процессов управления. Ритмичность обеспечивается рав-
номерностью распределения работ в пространстве и времени, т. е.:
       а) между отдельными подразделениями и работниками;