Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Михайлова Е.С. - 22 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

информация носит справочный характер. В отличие от этого, меры
реагирования при осуществлении контроля имеют обязательный
характер, они предусмотрены законодательством об административной
ответственности и в других нормативных актах. Н.И. Малышко видит в
этом одну из особенностей государственного контроля в области охраны
атмосферного воздуха: он осуществляется административным (властным)
и техническим способом (с помощью приборов). Соответственно и сам
контроль осуществляется в отношении двух объектов: воздуха,
оборудования и машин с одной стороны, и общественных отношений по
его охране - с другой стороны.
1
На основании полученных в ходе наблюдения данных,
государственный экологический контроль в области охраны
атмосферного воздуха реализует свои задачи: обеспечение соблюдения и
выполнения планов, программ и мероприятий по охране атмосферного
воздуха, оздоровлению окружающей природной среды; соблюдение
требований природоохранительного законодательства, стандартов и
нормативов качества атмосферного воздуха и вредных воздействий на
него.
Целью государственного экологического контроля в области
охраны атмосферного воздуха является обеспечение исполнения
законодательства и соблюдения требований (нормативов и нормативных
документов) в области охраны атмосферного воздуха.
В науке экологического права выделяют и функции
экологического контроля. Так, А.К. Голиченков выделяет
информационную, предупредительную, коррегирующую и
правоохранительную функции экологического контроля.
2
Применительно
к рассматриваемому государственному контролю в области охраны
атмосферного воздух эти функции можно охарактеризовать следующим
образом.
Информационная функция выражается в сборе, обобщении,
анализе и оценке информации о состоянии подконтрольных объектов и
передаче ее органам экологического управления для принятия,
обеспечения или корректировки управленческих решений, а также
предприятиям, учреждениям, организациям, общественным
объединениям и гражданам для обеспечения соблюдения их законных
прав и интересов.
Предупредительная функция государственного экологического
контроля в области охраны атмосферного воздуха выражается в проверке
соблюдения экологических норм, правил и нормативов на проектной
стадии хозяйственной деятельности, когда может быть выявлена
1
Малышко Н.И. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха от загрязнения.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – Киев, 1979. - С. 54, 55.
2
Голиченков А.К. Экологический контроль (теория, практика правового регулирования):
Диссдоктора юрид. наук. - М., 1992. – С.110.
22
информация носит справочный характер. В отличие от этого, меры
реагирования при осуществлении контроля имеют обязательный
характер, они предусмотрены законодательством об административной
ответственности и в других нормативных актах. Н.И. Малышко видит в
этом одну из особенностей государственного контроля в области охраны
атмосферного воздуха: он осуществляется административным (властным)
и техническим способом (с помощью приборов). Соответственно и сам
контроль осуществляется в отношении двух объектов: воздуха,
оборудования и машин с одной стороны, и общественных отношений по
его охране - с другой стороны.1
        На основании полученных в ходе наблюдения данных,
государственный экологический контроль в области охраны
атмосферного воздуха реализует свои задачи: обеспечение соблюдения и
выполнения планов, программ и мероприятий по охране атмосферного
воздуха, оздоровлению окружающей природной среды; соблюдение
требований природоохранительного законодательства, стандартов и
нормативов качества атмосферного воздуха и вредных воздействий на
него.
       Целью государственного экологического контроля в области
охраны атмосферного воздуха является обеспечение исполнения
законодательства и соблюдения требований (нормативов и нормативных
документов) в области охраны атмосферного воздуха.
       В науке экологического права выделяют и функции
экологического      контроля.    Так,   А.К.   Голиченков    выделяет
информационную,          предупредительную,     коррегирующую       и
                                                      2
правоохранительную функции экологического контроля. Применительно
к рассматриваемому государственному контролю в области охраны
атмосферного воздух эти функции можно охарактеризовать следующим
образом.
       Информационная функция выражается в сборе, обобщении,
анализе и оценке информации о состоянии подконтрольных объектов и
передаче ее органам экологического управления для принятия,
обеспечения или корректировки управленческих решений, а также
предприятиям,        учреждениям,     организациям,     общественным
объединениям и гражданам для обеспечения соблюдения их законных
прав и интересов.
       Предупредительная функция государственного экологического
контроля в области охраны атмосферного воздуха выражается в проверке
соблюдения экологических норм, правил и нормативов на проектной
стадии хозяйственной деятельности, когда может быть выявлена

1
  Малышко Н.И. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха от загрязнения.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – Киев, 1979. - С. 54, 55.
2
  Голиченков А.К. Экологический контроль (теория, практика правового регулирования):
Дисс…доктора юрид. наук. - М., 1992. – С.110.



22