Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Михайлова Е.С. - 24 стр.

органы государственного контроля обнаружат нарушения или угрозу
нарушения законности, они вправе действовать в отношении таких
нарушителей всеми имеющимися у них законными способами -
проводить экспертизу, приостанавливать или аннулировать действие
разрешения, привлекать к административной ответственности).
        Какие бы действия ни совершали органы, осуществляющие
государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха, они
должны руководствоваться в своей деятельности определенными
принципами. Принципы государственного контроля в области охраны
атмосферного воздуха во многом схожи с принципами государственного
управления в данной сфере. Однако, так как функция контроля занимает в
управленческом цикле самостоятельное место, отличаясь от других
функций управления своим назначением, содержанием, формами и
методами осуществления, то и применение общих принципов управления
к контрольной деятельности имеет свои особенности, которые надо
выявить и изучать. С другой стороны, наличие общих принципов не
исключает возможности наличия специфических принципов контроля.1
        Хотя    принципы осуществления контрольной деятельности
государственных органов нормативно не закреплены, анализируя
действующее законодательство, можно выделить общие и специальные
принципы государственного контроля в области охраны атмосферного
воздуха. При рассмотрении общих принципов контроля следует
опираться на общие принципы управления, с учетом специфики
контрольной деятельности. К общим принципам государственного
контроля можно отнести соблюдение законности при его осуществлении;
гласность; универсальность; систематичность; действенность и
результативность; объективность.
        Принцип законности осуществления государственного контроля
предполагает его проведение только уполномоченными на то
государственными органами в пределах компетенции и полномочий,
определенных нормативно-правовыми актами.
        Принцип гласности выражается в обладании полной и
достоверной информацией о деятельности подконтрольного субъекта.
Кроме того, принцип гласности может реализовываться через широкое
обсуждение результатов контроля в средствах массовой информации, на
предприятиях, среди населения и т.д. Через этот принцип реализуется
провозглашенное Конституцией Российской Федерации право каждого
человека на достоверную информацию о состоянии окружающей среды
(ст. 42 Конституции Российской Федерации).
        Принцип     универсальности      государственного     контроля
предполагает охват контрольной деятельностью всех сторон
хозяйственной деятельности человека, в ходе которой осуществляется

1
 Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. - М.:
Издательство Наука, 1981. - С. 62.


24