Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Михайлова Е.С. - 28 стр.

объектов, не отвечающих требованиям экологических правил и норм и,
следовательно, предотвратить наступление вредных для окружающей
среды последствий. Он проводится на стадии планирования мероприятий
по охране окружающей среды и использования природных ресурсов, при
проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию промышленных и
иных предприятий.1 Применительно к охране атмосферного воздуха,
например, такой контроль состоит в проверке плановой, проектно-
сметной, нормативно-технической документации строящихся и вводимых
в эксплуатацию объектов с точки зрения их соответствия закрепленным в
законодательстве требованиям охраны окружающей среды и
рационального природопользования. Осуществляется предварительный
контроль за соответствием новых технологий, техники, материалов,
веществ и другой продукции, а так же технологического оборудования и
других технических средств установленным требованиям охраны
атмосферного воздуха. Кроме того, проводятся мероприятия по
предупреждению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух. Правовые формы предварительного контроля
могут быть различными: экологическая экспертиза проектов,
лицензирование и сертификация используемых в хозяйственной
деятельности технических средств, технологий и веществ и т.п.
       Текущий государственный контроль в области охраны
атмосферного воздуха имеет задачу – проведение регулярных проверок
хозяйственной и иной деятельности на предмет ее соответствия
требованиям законодательства об охране атмосферного воздуха и
условиям индивидуальных разрешительных документов.
       Последующий государственный контроль, как отмечает И.О.
Краснова2, подразумевает действия государственных контрольных
органов и уполномоченных лиц по оформлению правонарушений и
привлечению совершивших их лиц к юридической ответственности.
Последующий контроль направлен на прекращение правонарушения и
восстановление правопорядка.
       В дальнейшем, в частности, при характеристике форм
государственного контроля в области охраны атмосферного воздуха
будет применяться именно эта классификация видов государственного
контроля, как наиболее полно отображающая динамику его проведения.
       Руководствуясь указанной классификацией на основе анализа
отдельных признаков и особенностей государственного контроля в
области охраны атмосферного воздуха, можно дать его развернутое
определение, как деятельности органов исполнительной власти
Российской Федерации и ее субъектов по наблюдению за состоянием и
изменением качества атмосферного воздуха, за источниками его
загрязнения; по проверке соблюдения законности и выполнения
1
  Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. - М.: Изд-во
МГУ, 1992. - С. 42.
2
  Там же. – С. 110.


28