Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Михайлова Е.С. - 36 стр.

указан орган Российской Федерации, осуществляющий данный контроль
(Министерство природных ресурсов и его территориальные органы);
достаточно подробно обозначены функции этих органов. Кроме того,
четко расписаны права и обязанности государственных инспекторов по
охране природы, осуществляющих государственный контроль за охраной
атмосферного воздуха. В Положении они наделены более широким, по
сравнению с Законом, кругом прав. Например, дополнительно
государственные инспектора по охране природы, осуществляющие
государственный контроль за охраной атмосферного воздуха наделены
такими правами, как: проверять выполнение программ и мероприятий по
охране атмосферного воздуха; проверять соблюдение лицензионных
требований и условий в области охраны атмосферного воздуха, если эти
лицензии выданы на осуществление деятельности в области охраны
окружающей природной среды; вносить предложения об аннулировании
или приостановлении действия этих лицензий, если их требования и
условия не выполняются; составлять по результатам проверок акты и
протоколы о нарушениях законодательства в области охраны
атмосферного воздуха; привлекать в установленном порядке научно-
исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для
проведения соответствующих работ, анализов, выполнения измерений и
выдачи заключений; налагать административные взыскания на лиц,
виновных в нарушении законодательства Российской Федерации в
области охраны атмосферного воздуха. Такой расширенный перечень
прав государственных инспекторов позволяет проводить контрольные
мероприятия на законных основаниях и в установленных правовых
границах.
       В соответствии со ст.6 Положения «О государственном контроле
за охраной атмосферного воздуха», предусмотрено взаимодействие
Министерства природных ресурсов Российской Федерации с
Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной
службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды по ряду важнейших вопросов осуществления государственного
контроля в области охраны атмосферного воздуха1. Согласно ст. 6
Положения, данные органы осуществляют взаимодействие при
проведении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха
на основе соглашений, заключенных между ними. Но ни одного такого
соглашения до сих пор не заключено, что снижает эффективность
контрольных мероприятий, приводит в отдельных случаях к
дублированию контрольных функций указанных ведомств.
       Для решения этой проблемы межведомственными соглашениями

1
 согласно Указу Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
от 9 марта 2004г. №314 функции контроля и надзора МПР России переданы Федеральной службе по
надзору в сфере экологии и природопользования, а контрольно-надзорные функции Министерства
здравоохранения РФ переданы Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального
развития.


36