Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Михайлова Е.С. - 37 стр.

следует установить основные направления и принципы взаимодействия
указанных     федеральных    органов   исполнительной     власти   и,
соответственно, их территориальных органов при осуществлении
государственного контроля за охраной атмосферного воздуха на
отдельных объектах или в отдельных ситуациях. Четко распределенные
функции обозначенных органов при решении конкретных вопросов
позволили бы избежать «двойного» контроля, а также бесконтрольности
в деятельности хозяйствующих субъектов. Взаимодействие могло бы
осуществляться путем разработки нормативной базы, регламентирующей
порядок проведения государственного контроля в области охраны
атмосферного воздуха; разработки планов совместных проверок и,
соответственно, их проведение; создания совместных комиссий и
проведения оперативных проверок состояния атмосферного воздуха при
возникновении нештатных ситуаций в подконтрольной сфере; обмена
оперативной информацией о выявленных нарушениях в области охраны
атмосферного воздуха в ходе проведения соответствующих проверок.
       В иных экологических актах, имеющих отношение к
государственному контролю в области охраны атмосферного воздуха,
определяется механизм реализации норм, установленных Федеральными
законами «Об охране окружающей среды» и «Об охране атмосферного
воздуха». Среди таких нормативных правовых актов можно назвать
Федеральный закон «Об экологической экспертизе»1.
       Законодательные требования получают развитие в подзаконных
нормативно-правовых актах. В качестве основных можно назвать
постановление Правительства РФ от 11 июня 1996 г. № 698 «Об
утверждении Положения о порядке проведения государственной
экологической экспертизы»2, Приказ Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000
г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия
намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в
Российской Федерации»3, постановление Правительства РФ от 31 марта
2003 г. «Об организации и осуществлении государственного мониторинга
окружающей среды (государственного экологического мониторинга)»4.
       Кроме вышеназванных актов стоит отметить постановление
Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №777 «О перечне объектов,
подлежащих       федеральному    государственному     экологическому
           5
контролю» , постановление Правительства РФ от 3 августа 1992 г. № 545
«О порядке разработки и утверждения экологических нормативов
выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную
среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения
отходов»6, которое определяет порядок выбросов загрязняющих веществ
1
  СЗ РФ. – 1995. - №48. – Ст.4556.
2
  СЗ РФ. – 1996. - №40. – Ст.4648.
3
  Российская газета. – 2000. - 1 сентября. - №170.
4
  СЗ РФ. – 2003. - №14. – Ст.1278.
5
  СЗ РФ. – 2002. - №44. – Ст.4390.
6
  САПП РФ. – 1992. - №6. – Ст.330.


                                                                   37