Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Михайлова Е.С. - 39 стр.

атмосферного воздуха более эффективно. Это акты, регулирующие
порядок проведения государственного контроля в области охраны
окружающей среды, устанавливающие перечень должностных лиц,
уполномоченных осуществлять такой контроль, устанавливающие
порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух стационарными источниками и иные
акты.
       В-третьих, необходимо реализовать нормы Положения о
государственном контроле за охраной атмосферного воздуха,
касающиеся заключения соглашений по вопросам сотрудничества
Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования
и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и
социального развития.
       В-четвертых, действующее законодательство регулирует только
вопросы охраны атмосферного воздуха, вопросы его использования
остаются законодательно не урегулированными.
      Таким образом, необходимо констатировать, что сегодня назрела
объективная потребность совершенствования и оперативного принятия
соответствующих нормативных правовых актов, так как промедление
способствует затруднению эффективного проведения экологического
контроля и, как следствие, росту правонарушений в области охраны
атмосферного воздуха со стороны предприятий-загрязнителей.


     2       Организационные      меры    осуществления
государственного контроля в области охраны атмосферного
воздуха

     2.1 Система и компетенция органов, осуществляющих
государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха


      Согласно ст. 77 Конституции Российской Федерации, в пределах
ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по
предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов
федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему
исполнительной власти Российской Федерации.
       Учитывая, что исключительная компетенция Российской
Федерации и ее совместная с субъектами компетенция покрывает
основной объем государственных функций, можно говорить о единой
иерархической структуре исполнительной власти в масштабах всей
страны. В настоящее время это влечет за собой излишнюю
централизацию      органов   исполнительной   власти.    Например,


                                                                 39