Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Михайлова Е.С. - 82 стр.

администрации      юридического       лица     к    административному
правонарушению и оценке должностными лицами государственных
органов административной юрисдикции совершенного деяния, за которое
должно понести ответственность это юридическое лицо1.
        Следует согласиться с этой точкой зрения, так как понятие
юридического лица - цивилистическое, подразумевающее совокупность
физических лиц. Таким образом, ответственность юридического лица -
фактически ответственность за действия или бездействия физических
лиц.
        В настоящее время, в ст. 2.1 КоАП РФ устанавливается правило,
согласно которому юридическое лицо признается виновным в
совершении правонарушения, если будет установлено, что у него имелась
возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых
КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена
административная ответственность, но данным лицом не были приняты
все зависящие от него меры по их соблюдению.
        Подробное      рассмотрение      состава    административного
правонарушения в области охраны атмосферного воздуха необходимо как
для правильной квалификации совершенных правонарушений, так и для
отграничения административных правонарушений от смежных (частично
совпадающих) с ними преступлений. В законодательстве отграничение их
проводится именно по юридическим критериям их составов.
        Однако, в целом, в науке и практике нет абсолютно четких
критериев отграничения административного проступка от уголовного
преступления, и в каждом конкретном случае трудно установить, имеет
место преступление или административный проступок. Границы между
преступлениями и проступками подвижны, так как часто с изменением
общественно-политической обстановки некоторые правонарушения,
ранее относившиеся к категории преступлений, могут быть затем
отнесены к административным проступкам, и наоборот2.
        Проблема разграничения преступления и административного
проступка неоднократно исследовалась, но продолжает оставаться
дискуссионной. Споры вызывает и вопрос о природе критериев,
ограничивающих административные проступки от преступлений.
        Некоторые    ученые     при    характеристике   специфических
особенностей преступления, отличающих его от других видов
правонарушений, ограничиваются только указанием на существенность
вреда3. Другие уточняют, что само понятие существенного вреда
выступает показателем повышенной степени общественной опасности
деяния. Значит, спецификой преступления и основным критерием,
отличающим его от других видов правонарушений, является повышенная

1
  Колесниченко Ю.Ю. Некоторые вопросы административной ответственности юридических лиц. //
Журнал российского права. – 1999. - № 10. – С. 136.
2
  См.: БСЭ, 3 изд., - 1970. – т. 71. – С. 232.
3
  См.: Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. – М., 1960. – С. 20.


82