Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Михайлова Е.С. - 84 стр.

нарушения, как – несоблюдение экологических требований при
планировании,      технико-экономическом       обосновании     проектов,
проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в
эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных
объектов (ст. 8.1); несоблюдение экологических и санитарно-
гигиенических требований при обращении с отходами производства и
потребления или иными опасными веществами (ст. 8.2); нарушение
законодательства об экологической экспертизе (ст. 8.4); сокрытие или
искажение экологической информации (ст. 8.5.); нарушение требований
при осуществлении работ в области гидрометеорологии, мониторинга
загрязнения окружающей природной среды и активных воздействий на
гидрометеорологические и другие геофизические процессы (ст. 8.40);
нарушение обязательных требований государственных стандартов (ст.
19.19). Третью группу образуют нарушения порядка осуществления
государственного контроля. К ним относятся: неповиновение законному
распоряжению       должностного      лица   органа,    осуществляющего
государственный надзор (контроль) (ст. 19.4); невыполнение в срок
законного предписания (постановления, представления) органа
(должностного лица), осуществляющего государственный надзор
(контроль) (ст. 19.5); непринятие мер по устранению причин и условий,
способствовавших совершению административного правонарушения (ст.
19.6).
        Примечательно, что в качестве наказания за эти правонарушения
установлены исключительно штрафные санкции (кроме ст. 19.4, где
предусмотрен альтернативный вид наказания – предупреждение и ст.
19.19, где в качестве дополнительного к основному наказанию – штрафу,
предусмотрена конфискация предметов правонарушения).
        Данный      вид    наказания    достаточно    эффективен    для
правонарушителей, однако те размеры штрафных санкций, которые
установлены за совершение административных правонарушений
ничтожны по сравнению с прибылью, получаемой некоторыми
недобросовестными        предприятиями     при     несоблюдении     ими
законодательства об охране атмосферного воздуха. Зачастую бывает
намного выгоднее оплачивать административные штрафы, чем
вкладывать деньги в совершенствование производственных процессов.
Так, максимально установленный размер административного штрафа для
юридических лиц за нарушение правил охраны атмосферного воздуха
(выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое
воздействие на него) – 500 минимальных размеров оплаты труда, а за ряд
административных правонарушений в области охраны атмосферного
воздуха для юридических лиц эта сумма не превышает 100 МРОТ.
Конечно,      для    предприятий      химического,    металлургического,
нефтегазового комплекса (которые являются одними из главных
загрязнителей атмосферного воздуха) оплата столь низких штрафов
является менее затратной, чем совершенствование всего производства

84