ВУЗ:
Составители:
В концепции преимущественного развития национального хозяйства стоит выделить ещё один момент, не потерявший
актуальности и сегодня. Возражая сторонникам преимущественного покровительства именно аграрному сектору, Витте ут-
верждал, что производительность земледелия станет тем больше, чем более оно будет связано хозяйственными отношения-
ми с развитой промышленностью. Последняя создаст надёжный, устойчивый рынок сбыта для сельскохозяйственного секто-
ра. В случае же сохранения экспертной ориентированности сельского хозяйства России, интенсивность его развития прямо
будет зависеть от состояния цен на продовольствие в странах Западной Европы. Преимущественно же аграрная экономика
при этом вообще попадает в полную зависимость от зарубежных рынков. «Не нужно быть пророком, чтобы предсказать, что
вследствие развития заатлантической конкуренции наши земледельческие продукты со временем будут встречать всё менее
и менее выгодный сбыт за границей. При таком положении вещей поддержание нашего земледелия может быть основано,
главным образом, на развитии внутренней мануфактуры», – писал Витте. Резюмируя свои рассуждения, он утверждал: «На-
ция, которая обменивает свои земледельческие продукты на заграничные мануфактурные изделия, представляет собой человека
без руки, который опирается на чужую руку. Эта опора полезна, но она не заменяет собою недостающей руки уже потому, что
её деятельность зависит от чужой воли».
Оригинальной идеей в концепции национальной экономики, принадлежащей лично С.Ю. Витте, являлось положение об
исключительном значении привлечения иностранных капиталов. В создании стоимости, согласно Витте, на равных началах
участвуют три производительных фактора: естественные богатства, труд и капитал. Из них первые два были в России в
из-
бытке, тогда как в капиталах, наоборот, ощущался острый недостаток. Поэтому высокий уровень прибыли и процента на
капитал объяснялся в России не высокой нормой эксплуатации, а недостаточным предложением капиталов.
В этом плане и отводилась особая роль иностранным капиталам, прилив которых равносилен росту предложения капи-
талов в стране, удешевляет процент, ведёт к росту производства, усиливает конкуренцию внутри страны и даёт новое при-
менение труду. В результате же таким образом развиваются производительные силы, растёт предприимчивость русской
буржуазии и значительно приближается создание сильной российской промышленности и экономической независимости
страны.
С официальным обоснованием необходимости импорта иностранных капиталов Витте выступил публично 1 марта 1899
года на заключительном заседании комиссии по улучшению хлебной торговли. Программная часть этого выступления начи-
нается с признания того факта, что «основную отрасль народной производительности составляет у нас сельское хозяйство».
Но история показывает, говорил далее Витте, что «исключительно земледельческие страны... обречены играть роль колоний-
данниц по отношению к богатым промышленным странам, являющимся как бы метрополиями». В земледельческих странах
невозможно «ни развитие интенсивного хозяйства, ни накопление капиталов». Здесь нет места и «широкому размаху пред-
приимчивости», слабое применение находят технические знания, и даже «обеспечение народа насущным хлебом» зависит от
«многоразличных случайностей», природных и климатических. Витте был «убеждён, что лучшее и самое действительное
покровительство сельскому хозяйству заключается в покровительстве тому, что должно служить ему экономической осно-
вой», то есть в протекционистской системе, направленной на развитие промышленности, которая создаёт эту основу —
«обеспеченный внутренний сбыт для сельскохозяйственных продуктов и обеспеченный заработок для труда, не находящего
себе приложения на земле».
Покровительственная система – явление временное, но длительное. Она «ложится тяжестью почти на все классы насе-
ления. Русскому человеку обходится дороже все, ограждённое пошлиной. Это главный укор против протекционизма, и укор
вполне справедливый». Но именно поэтому «приходится широко пользоваться
обильными и дешёвыми иностранными капи-
талами. Этим путём сокращается тяжёлый период пребывания в школе. Приток из-за границы конкурирующего промыш-
ленного капитала неизбежно будет сопровождаться «удешевлением цен и понижением промышленных прибылей». Это мо-
жет задевать интересы лишь тех промышленников, которые, будучи защищены от ввоза иностранных товаров, пользуются
завышенной прибылью и хотели бы увековечить такое положение. В отличие от импорта товаров, ввоз иностранных капита-
лов приводит самое большее к утечке из России до 10 % стоимости товаров, произведённых на организованных «при помо-
щи» иностранного капитала российских предприятиях, тогда как 90 % стоимости этих товаров остаётся в России. Поэтому,
считал Витте, надлежит всемерно содействовать притоку иностранных капиталов.
Таким образом, стратегический курс С.Ю. Витте заключался в ограждении внутреннего промышленного производства
повышенными таможенными пошлинами, а также в привлечении иностранных инвестиций для скорейшей индустриальной
модернизации страны. В соответствии с этими целями выстраивалась и его экономическая политика.
2.2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ С.Ю. ВИТТЕ
С самого начала своей деятельности С.Ю. Витте жёстко выступил против широко бытовавших в обществе представле-
ний об опасности и нежелательности усиления налогового бремени. Во всеподданнейшем докладе по росписи на 1893 год он
утверждал, что «не должно останавливаться даже перед некоторым временным напряжением платёжных сил страны, кото-
рое, впрочем, с избытком вознаграждается умножением, вследствие того, способов к дальнейшему нарастанию и развитию
этих сил. Сдержанность имеет свои пределы, за которыми отклонение от предъявляемых требований о разрешении расходов
может угрожать серьёзными затруднениями нормальному развитию гражданской и экономической жизни страны… Финан-
совая политика не только не должна упускать из внимания нежелательных последствий излишней сдержанности в удовле-
творении назревающих потребностей, но, напротив, должна поставить своею задачею разумное содействие экономическим
успехам и развитию производительных сил страны». Для обеспечения правильного функционирования финансового хозяй-
ства Витте признавал необходимым не только устойчивое равновесие бюджета, но и некоторое превышение государствен-
ными доходами итога обычно из года в год повторяющихся расходов. Расширение государственных расходов и образование
запаса свободных ресурсов были обеспечены усилением налогового бремени. За последние десять лет XIX века рост податей
и связанный с ними рост перевыручек по обыкновенной росписи имели устойчивую тенденцию, о чём красноречиво свиде-
тельствуют следующие показатели (табл. 3).
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- …
- следующая ›
- последняя »
