ВУЗ:
Составители:
Небывалый рост налоговых поступлений был осуществлён в первую очередь за счёт резкого увеличения косвенного об-
ложения. Уже в 1892 году были проведены следующие последовательные акции: повышен налог с пива на 50 %, со спичек –
вдвое, питейный акциз со спирта увеличен с 9,25 до 10 к., с фруктовых водок – с 6 до 7 к., нефтяной акциз – на 50 %, патент-
ный табачный сбор – на 50 % (установлен также дополнительный табачный акциз), подняты ставки налога с недвижимого
имущества и дополнительных торгово-промышленных сборов.
3. Налоговые поступления в бюджет Российской Империи в конце XIX - начале ХХ века
Годы Налоги Перевыручки (млн. p.)
1892 701,8 59,5
1893 761,2 98,7
1894 837,6 162,6
1895 858,8 118,0
1896 858,0 139,7
1897 860,2 116,7
1898 944,2 226,6
1899 1016,4 209,7
1900 1005,3 208,7
1901 1040,5 134,6
Дальнейшая деятельность С.Ю. Витте сочетала стремление к повышению эффективности налоговой системы с её по-
степенным реформированием на основе последовательного осуществления принципа подоходности обложения. Из действий
в этом направлении выделяется учреждение квартирного налога, который был введён 14 мая 1893 года и вошёл в силу уже в
следующем году. При его введении исходили из того соображения, что наём квартиры служит внешним признаком, на осно-
вании которого можно составить представление о совокупности доходов каждого плательщика. Как заявлял министр финан-
сов С. Ю. Витте, «государственный квартирный налог составляет лишь дальнейший шаг вперед в деле преобразования на-
шего податного строя и в основу его положена мысль об обложении более зажиточных плательщиков сообразно их достат-
ку».
Государственному квартирному налогу подлежали все русские подданные и иностранцы, занимавшие помещение для
жилья как в собственном доме, так и в наёмном или предоставленном в бесплатное пользование. От налога освобождались
все помещения, занятые торговыми, промышленными заведениями, другие здания, не предназначенные собственно для жи-
лья, хотя бы и временно им занятые, а также представители православного духовенства и дипломатических миссий, учебные
и благотворительные учреждения, казармы и жилища при фабриках. Оклад квартирного налога определялся по наёмной це-
не жилища.
Вслед за учреждением нового налога Витте приступил к осуществлению винной монополии. Этот шаг, который он с
гордостью называл «мерой, по своему объёму и своей новизне совершенно необычайной, чрезвычайно новой, не существо-
вавшей, не известной в практике западных стран и вообще всего мира», способствовал тому, что питейный доход по-
прежнему составлял треть всех податных поступлений.
Несмотря на то, что действовавшая с 1863 года акцизная система, казалось, демонстрировала свою эффективность – за
30 лет приносимый ею доход удвоился – тем не менее, в 1890-х годах начался поэтапный переход к винной монополии. В
1895 году она была введена в Пермской, Уфимской, Оренбургской и Самарской губерниях, а к началу XX века – в 75 губер-
ниях. Суть винной монополии и её отличие от акциза состояли в следующем.
Акцизная система предоставляла свободу как производства водки и спирта, так и их продажи, а государство только на-
блюдало за питейным делом в той мере, которая была необходима для правильного и равномерного взимания косвенного
налога. При введении винной монополии государство сконцентрировало в своих руках очистку спирта (выделку водки) и
торговлю крепкими спиртными напитками (как оптовую, так и розничную), которая была сосредоточена в казённых заведе-
ниях – оптовых складах и винных лавках. Производство спирта-сырца допускалось как на государственных заводах, так и
частных, но частные производители были обязаны: во-первых, уплатить повышенный акциз; во-вторых, произвести только
заказанное казной количество спирта, которое должно было быть продано государству же.
Осуществление винной монополии стало грандиозным хозяйственным мероприятием. На оборудование монополии
складами, ректификационными заводами, машинами и инвентарём в пределах только Европейской России правительству с
1894 по 1902 года пришлось затратить 122 млн. р. В конце XIX века вольнонаемный персонал, не считая рабочих, состоял из
20 470 человек, было открыто около 17 тыс. винных лавок, в год заготавливалось несколько десятков миллионов вёдер вод-
ки. Чем же объяснялось проведение столь масштабной операции? Официальной версией были попечительство о народной
трезвости и необходимость борьбы с произволом частных предпринимателей и «кабатчиков», выражавшемся в завышении
цен на водку, обмане при покупке, сознательном ухудшении качества вина путём разбавления или добавления вредных при-
месей.
Соображения нравственного порядка при проведении глобальной операции фискального характера, если и учитывались
правительством, то, безусловно, находились на втором плане. Главный побудительный мотив заключался в стремлении го-
сударства направить прибыль от питейного дохода, получаемую частными лицами, в свой карман. Финансовая польза от
введения монополии оправдала значительные расходы, осуществлённые при её введении. По официальным отчётным дан-
ным за 1899 год, заготовление ведра сорокаградусной водки обходилось казне в 1 р. 90 к., считая не только покупную стои-
мость спирта, очистку и перевозку водки, содержание вольнонаемного персонала, но и такие расходы, как содержание адми-
нистрации при губернских акцизных управлениях, разъездные и командировочные, награды чинам акцизного надзора и по-
лиции. При этом назначаемая казной цена ведра водки составляла 7 р. 60 к., а ведра «столового вина высшей очистки» – 10 р.
Таким образом, при сравнении с 1880 годом, когда при 7-копеечном акцизе ведро водки оплачивалось налогом в 2 р. 80 к.,
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- …
- следующая ›
- последняя »
